聚焦两会｜秦皇岛市抚宁区第三届人民代表大会第三次会议开幕

2月13日上午，秦皇岛市抚宁区第三届人民代表大会第三次会议在抚宁会堂开幕。

会议应出席代表203名，实到会代表186名，符合法定人数。

区人大常委会主任史东杰，区人大常委会副主任刘玉红、杨占起、赵晗，区人大常委会副主任提名人选安立柱在主席台前排就坐。

区领导张立红、郭继东、王会民、安保民、刘昕、蒋成、杨德尧、姜明、刘松涛、李宏光等在主席台就坐。

区二届人大常委会主任肖瑞江应邀出席大会，并在主席台就座。

上午9时，刘玉红宣布大会开幕。全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

区长郭继东代表区政府向大会作《政府工作报告》。报告分三个部分：一、2022年工作回顾：二、2023年政府工作安排；三、政府自身建设。

郭继东说，2022年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，完整准确全面贯彻新发展理念，深入落实中央、省市、区委决策部署，大力唱响“奋进2022”主旋律，经济社会发展在困境中开局、在危机中前行、在奋进中提升，实现稳中有进，较好完成区三届人大二次会议确定的目标任务。

经济运行稳中向好。高效统筹疫情防控和经济社会发展，果断、有效处置多轮突发疫情，最大限度保护人民生命安全和身体健康。完成地区生产总值141.7亿元，实现社会消费品零售总额40.84亿元，进出口总额增长24.6%。

项目园区建设提速加力。把抓投资、上项目作为重中之重，突出“实、考、保、包、促、评”，实施重点项目提质提效行动。

产业结构不断优化。深入推进省级工业转型升级试点示范区建设，聚焦提升产业质量效益和竞争力，推动7家造纸、3家玻纤企业完成资源整合。新增规上工业企业7家、高新技术企业5家、科技型中小企业42家。第三产业实现增加值66.97亿元。

城乡发展蹄疾步稳。着眼城乡协调共进，加快补齐基础设施短板。骊洋地表水厂正式供水。污水处理厂二期投入运营。秦皇岛西部生活垃圾焚烧发电厂实现并网发电。城区东南片区获评“2022年度河北省美丽街区”。坟坨镇滑石后村荣获“2022年度河北省美丽休闲乡村”。

生态环境持续改善。空气质量综合指数达到4.03，空气质量达标天数303天，达标比率上升到83%。PM2.5平均浓度下降19.6%，PM10下降12.9%。

社会事业全面发展。全面完成省市20项民生工程，基本完成区10件民生实事，荣获省“20项民生工程工作考核优秀县（市、区）”。

政府自身建设切实加强。深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，政府系统政治建设不断增强。德昌电气项目实现全市首例“拿地即开工”，碧桂园·静雅芳庭项目实现“交房即交证”，项目审批时限缩短至34个工作日以内，政务服务效能持续优化。

郭继东说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。区委三届四次全会谋划提出了“七区三城”10个中国式现代化抚宁场景，为我们干事创业指明了方向、凝聚了力量。我们要按照区委的决策部署，将建设“七区三城”作为今年和今后一个时期工作的总抓手，创新工作举措，狠抓末端落实，全力推动中国式现代化在抚宁展现美好图景。

按照区委三届四次全会和经济工作会精神，2023年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省市委经济工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力唱响“三不两争”，坚定实施“四大战略”，加快建设“七区三城”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，加快建设沿海强区幸福骊城、打造中国式现代化抚宁场景，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出抚宁贡献。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.6%左右，规模以上工业增加值增长6.8%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长6%左右，实际使用外资增长10%左右，居民人均可支配收入增长6.6%左右。

2023年要重点抓好十方面工作：

(一）坚持做优产业集群，构建“七业强区”新格局。树牢“工业是龙头、产业是脊梁”理念，推进产业链“锻长补短”，培育更多产业集群和优秀企业，着力构建现代产业体系。

(二）坚持扩大有效需求，打造高质量发展新引擎。紧紧扭住项目建设、招商引资这两个关键，不断做优园区承载平台，跑出抚宁经济发展加速度。

(三）坚持提振消费，充分激发内需新潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，落实国家、省市刺激消费系列措施，增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。

(四）坚持改革开放，激发高质量发展新动能。认真落实上级各项改革任务，充分发挥改革的突破和先导作用，加快打造更有吸引力、更具竞争力、更富有活力的营商环境。

(五）坚持创新引领，加速培育发展新优势。深入实施“创新驱动”战略，把科技创新作为引领发展第一动力，加大创新主体引进服务力度，培育创新创业沃土。

(六）坚持乡村振兴战略，建设宜居宜业和美新乡村。推动农业农村优先发展，畅通城乡要素流动，推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

(七）坚持建管并重，打造产城融合、山水相依生态宜居新城区。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，发挥规划作用，实施城市更新，让城市面貌更新、颜值更高、魅力更足。

(八）坚持绿色低碳，打造青山秀水“生态之城”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移落实“生态优先”战略，把抚宁生态之美擦得更靓。

(九）坚持底线思维，打造和谐稳定“平安之城”。把平安建设作为经济发展的根本保障，增强风险防范意识，牢牢守住安全防线，坚决维护人民群众生命财产安全。

(十）坚持共建共享，打造安居乐业“幸福之城”。聚焦解决群众急难愁盼问题，实施一批普惠性、针对性保障和改善民生工程，让群众切实感受身边的幸福。

郭继东说，新的一年，区政府将以政府治理能力和治理体系现代化为目标，以“三不两争”锻造过硬政府干部队伍，提高驾驭各种风险挑战的能力和水平，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则上同党中央保持高度一致。坚决扛牢政府系统管党治党主体责任，树牢“三不两争”的决心和志气，锚定高位目标，做到逢旗必夺、逢先必争，干就干到最好，争就争第一。进一步凝聚团结奋斗、干事创业强大合力，心往一处想，劲往一处使，团结成“一块坚硬的钢铁”。

郭继东最后说，蓝图催人奋进、实干成就未来。让我们在区委的坚强领导下，同心同向、自立自强，砥砺奋进、一往无前，奋力开创“沿海强区、幸福骊城”建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家贡献抚宁力量。

会议听取区人大常委会主任史东杰所作的《秦皇岛市抚宁区人民代表大会常务委员会工作报告》。

史东杰说，2022年，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，紧跟区委重大决策部署，紧贴人民群众美好生活期盼，紧扣经济社会高质量发展需求，依法履职，担当尽责，召开常委会会议10次，主任会议14次，听取审议“一府一委两院”工作报告23个，作出审议意见14项、决议决定8项，开展调研、视察、执法检查36次，提出意见建议180余条，推动了区委决策部署落地有声、花开有果。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，依法任命、决定任命“一府一委两院”工作人员均获全票通过，确保了区委人事安排意见通过人大法定程序得以实现，在建设现代化沿海强区幸福骊城新征程中彰显了新作为、作出了新贡献。

2023年区人大及其常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实区委三届四次全会和经济工作会议精神，大力唱响“三不两争”，紧扣“四大战略”部署要求和“七区三城”建设目标，切实履行好法定职责，着力建设好“四个机关”，融入主战场，打好主动仗，勇担当、善作为、促落实，为开启中国式现代化抚宁场景凝聚磅礴力量、增添靓丽光彩。

史东杰说，在新的一年，区人大常委会将紧扣政治机关建设，着力汇聚思想力量，在坚持党的领导上彰显新高度；紧扣权力机关建设，着力汇聚监督力量，在服务发展大局上谋求新突破；紧扣代表机关建设，着力汇聚人民力量，在发挥代表作用上实现新提升；紧扣工作机关建设，着力汇聚行动力量，在加强自身建设上迈出新步伐。

史东杰最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，戮力同心，锐意进取，为建设沿海强区幸福骊城、打造中国式现代化抚宁场景作出新的更大贡献！

会议听取区人民法院院长张霜剑作的《区人民法院工作报告》。报告指出，2022年，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，注重系统观念、法治思维、强基导向，严格落实党中央决策部署和省市区委、上级法院工作要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新成效，全面建设取得新进展。新的一年，区人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持党对法院工作的绝对领导，在区委的坚强领导下，始终牢记“三个务必”，大力唱响“三不两争”，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写法院工作新篇章，为打造“七区三城”10个中国式现代化抚宁场景贡献力量！

会议听取了区人民检察院检察长王志强作的《区人民检察院工作报告》。报告指出，过去的一年，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻落实党的二十大精神，认真落实区委各项工作部署，依法忠诚履行法律监督职责，各项检察工作在稳进、落实中实现质效新提升。新的一年，区人民检察院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力保持全面学习宣传贯彻党的二十大精神浓厚氛围，认真落实本次会议决议，忠诚履职、开拓奋进、担当作为，持续唱响“三不两争”，为服务建设“七区三城”10个中国式现代化抚宁场景提供更加坚实的检察保障！

大会以举手表决的方式通过了《秦皇岛市抚宁区第三届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）》；2023年区政府民生实事项目票决办法（草案）。

会议还书面报告了《秦皇岛市抚宁区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《关于秦皇岛市抚宁区2022年预算执行情况与2023年预算草案的报告》《关于区三届人大二次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告》《区政府关于2022年民生实事项目完成情况的报告》《区政府关于2023年民生实事候选项目情况的报告》。

在主席台就坐的还有董立华、王志刚、陈静朋、徐秋阳、李维宝、赵永红、王华、张霜剑、王志强。

来源：抚宁发布