网易首页 > 网易河北 > 正文

河北13个县(市)开展城乡融合发展综合试点 实施9项改革试点任务

0
分享至

河北13个县(市)开展城乡融合发展综合试点

实施9项改革试点任务

河北日报讯(记者郝东伟)日前,河北省政府办公厅印发《河北省城乡融合发展综合试点方案》,每个市(含定州、辛集市)选择1个县(市)开展城乡融合发展综合试点,全省共确定13个试点县(市),以工促农、以城带乡,破除体制机制制约,补齐城乡基础设施和公共服务短板,探索建立城乡融合发展体制机制和政策体系。

这13个试点县(市)分别是定州市、辛集市、正定县、平泉市、张北县、卢龙县、迁安市、固安县、高碑店市、任丘市、景县、沙河市、魏县。

方案提出,到2025年,试点县(市)引领示范带动效应初步显现,城乡统一的建设用地市场进一步完善,城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通,城乡基础设施一体化发展机制初步建立,城乡基本公共服务均等化水平明显提升,农业转移人口市民化机制基本健全,常住人口城镇化率增幅高于全省平均水平,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。

方案强调,借鉴国家城乡融合发展试验区改革经验,结合河北实际,实施9项改革试点任务,每项任务安排3至5个试点县(市)重点推进,每个试点县(市)在全面探索的基础上重点实施3项任务。这9项改革试点任务为——

建立城乡有序流动的人口迁徙制度。健全农业转移人口市民化成本分担机制,实现城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务常住人口全覆盖。探索人才加入乡村制度,制定农村地区具体落户政策,允许原籍农村的高校毕业生、返乡创业人员和乡村振兴急需人才等重点群体在农村落户,畅通城乡双向落户通道。

建立农民农村财产权益自愿有偿转让退出制度。深化承包地改革,稳定农村土地承包关系,稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。支持各类市场经营主体通过流转取得承包地经营权,健全农户土地承包权依法自愿有偿退出机制。探索闲置宅基地盘活利用机制,支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式盘活利用农村闲置宅基地及农房,鼓励进城落户农民依法自愿有偿转让宅基地使用权,允许其依法自愿有偿退出宅基地。深化农村集体产权制度改革,鼓励财政资金形成的农村集体经营性资产折股量化到集体经济组织成员,探索农村集体经营性资产股权向集体经济组织成员以外的管理、技术人员开放机制和有效形式。

稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。深化农村集体经营性建设用地入市试点工作,落实国家深化试点工作的意见要求,盘活使用空闲、废弃和低效利用的存量集体建设用地,按照国土空间规划确定的地块用途、开发建设强度等空间管控要求入市。

完善农村产权抵押担保权能。完善农村产权价值评估机制,探索形成农村产权价值评估标准和市场可比价格体系。开展农村产权抵押担保融资,建立健全全省统一的农村产权流转交易市场,健全农村金融服务体系,在依法合规、风险可控的前提下,鼓励金融机构创新农村产权抵押贷款产品,探索形成农村集体经营性建设用地使用权、集体林权、农村承包土地经营权、集体资产收益权等抵押融资机制。

建立人才和科技服务乡村机制。完善优秀人才入乡激励引导机制,对乡村振兴有突出贡献的人才,经集体经济组织成员代表大会或村民代表大会同意可以授予“名誉村民”,依法依规享有集体资产收益分配等权益。完善科技人员入乡兼职兼薪、离岗创业机制,鼓励科技人员以技术、资金、信息入股或提供增值服务等形式服务乡村、合理取酬。打造科技成果转化高质量平台载体,推进线上线下科技成果交易。

建立城乡基础设施一体化发展体制机制。建立城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制,明确各类规划建设管护主体、责任、标准,保障城乡基础设施有序衔接。

建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制。健全城乡教育资源均衡配置机制,优化区域教育资源配置,建立乡村教师补充机制,引导优秀校长和骨干教师向农村学校、幼儿园、薄弱学校流动,加快推进城乡教育联合体建设。建立健全城乡医疗卫生服务体系,增强县级医院综合能力,通过专科联盟、远程医疗等方式,推动优质医疗资源下沉,建立乡村医务人员补充机制。提升养老服务能力,打造衔接互通、功能互补的农村养老服务体系。

健全农民持续增收体制机制。健全农村集体经济发展机制,强化农村集体经济组织功能作用,发展壮大新型农村集体经济。健全新型农业经营主体发展机制,培育农业产业化联合体,推进农民专业合作社质量提升,加强新型农业经营主体和农民利益联结,发展农业适度规模经营。建立农民就业服务保障机制,统筹城乡就业政策体系,健全城乡统一的职业技能培训体系,加大高素质农民培训力度,提高农民工就业创业能力和职业素质。

提升城乡产业协同发展平台能级。增强园区聚集发展能力,全面提升经济开发区、高新技术产业开发区、农业科技园区和农业产业园区招商引资能力、产业转型能力、科技创新能力、投融资能力。推进特色小镇规范健康发展,鼓励试点县(市)培育创建产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的特色小镇。

相关推荐
热点推荐
警方凌晨通报:孙某(女,18岁),被立案调查

警方凌晨通报:孙某(女,18岁),被立案调查

新京报
2025-05-13 07:27:35
来势汹汹!英国航母将穿越台湾海峡,是打算和中国较量一下?

来势汹汹!英国航母将穿越台湾海峡,是打算和中国较量一下?

帝王崛起
2025-05-12 18:26:28
国家林业和草原局原党组成员、副局长李春良接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查

国家林业和草原局原党组成员、副局长李春良接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查

澎湃新闻
2025-05-13 17:28:03
外交部:美对华加征芬太尼关税严重冲击中美在禁毒领域对话与合作

外交部:美对华加征芬太尼关税严重冲击中美在禁毒领域对话与合作

新京报
2025-05-13 14:46:03
印巴冲突,是美西方对中国的一次测试?美俄欧全都在提防中国摊牌

印巴冲突,是美西方对中国的一次测试?美俄欧全都在提防中国摊牌

健身狂人
2025-05-13 18:52:30
谢霆锋和王菲模仿者现身上海,真是本尊见了会流泪!哈哈哈哈

谢霆锋和王菲模仿者现身上海,真是本尊见了会流泪!哈哈哈哈

草莓解说体育
2025-05-13 14:30:47
A股:高开低走,祖训不可违,明天A还能雄起吗!

A股:高开低走,祖训不可违,明天A还能雄起吗!

小嵩
2025-05-13 17:15:47
超三万人施工,仅12天建成的雷神山医院,停用4年后荒废了吗?

超三万人施工,仅12天建成的雷神山医院,停用4年后荒废了吗?

历史有些冷
2024-07-04 20:00:02
全面爆发:印度攻击巴基斯坦的防空系统

全面爆发:印度攻击巴基斯坦的防空系统

一种观点
2025-05-08 18:49:59
赵心童和女友感情有多好?看看世锦赛颁奖两人秀恩爱镜头就知道了

赵心童和女友感情有多好?看看世锦赛颁奖两人秀恩爱镜头就知道了

老高说体育
2025-05-13 17:42:17
监守自盗!大S家具珠宝全没了,升级刑事案件,张兰律师揭S妈谎言

监守自盗!大S家具珠宝全没了,升级刑事案件,张兰律师揭S妈谎言

麦大人
2025-05-11 14:48:33
59岁郭富城再做爸爸?方媛肚凸疑似怀第3胎

59岁郭富城再做爸爸?方媛肚凸疑似怀第3胎

陈意小可爱
2025-05-13 13:31:48
季后赛球员榜:华子&布伦森前二,SGA第四&米切尔第五

季后赛球员榜:华子&布伦森前二,SGA第四&米切尔第五

雷速体育
2025-05-13 18:10:19
重庆男子将一箱茅台埋地下15年,儿子婚宴那天挖出,众人都呆住了

重庆男子将一箱茅台埋地下15年,儿子婚宴那天挖出,众人都呆住了

白云故事
2025-04-08 09:35:03
淘宝推出“高退款人群屏蔽功能”,工作人员:仅对天猫、淘宝服饰行业商家开放

淘宝推出“高退款人群屏蔽功能”,工作人员:仅对天猫、淘宝服饰行业商家开放

齐鲁壹点
2025-05-13 14:20:09
五菱硬派“吉姆尼”,5.98万掀了新能源的桌

五菱硬派“吉姆尼”,5.98万掀了新能源的桌

互联网品牌官
2025-05-13 15:38:13
必须马上住院!糖尿病人出现4种情况要警惕,否则生命可能有危险

必须马上住院!糖尿病人出现4种情况要警惕,否则生命可能有危险

39健康网
2025-05-12 20:20:49
4种茶叶已被列入“伤肝名单”,喝多了或伤肝!再爱喝也要管住嘴

4种茶叶已被列入“伤肝名单”,喝多了或伤肝!再爱喝也要管住嘴

平祥生活日志
2025-05-07 16:36:28
张国焘晚年逃至加拿大,说了很多人的坏话,唯独对2个人保持敬意

张国焘晚年逃至加拿大,说了很多人的坏话,唯独对2个人保持敬意

南书房
2025-05-13 12:28:37
已经结束咧❌️西媒:安切洛蒂突然取消训练课 此举震惊了全队

已经结束咧❌️西媒:安切洛蒂突然取消训练课 此举震惊了全队

直播吧
2025-05-13 06:07:09
2025-05-13 20:08:49

头条要闻

特朗普称中美谈判成果有利于"统一与和平" 台当局急了

头条要闻

特朗普称中美谈判成果有利于"统一与和平" 台当局急了

财经要闻

汇源澄清破产传闻背后:债台高筑对赌承压

体育要闻

离开曼联,他在马拉多纳的城市成为明星

娱乐要闻

张柏芝母亲节上热搜!3个儿子引热议

科技要闻

京东Q1营收3011亿同比增15.8% 净利109亿

汽车要闻

或2027年发布 全新宝马1系假想图曝光

态度原创

家居
本地
旅游
艺术
房产

家居要闻

简洁纯净 空灵的东方妙境

本地新闻

春色满城关不住|溪水浣青苔 钟乳洞藏多少光阴

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

房产要闻

58 万人等哭了!老黄埔高端商圈为何难产20年?!

无障碍浏览 进入关怀版