冀州以绩效评级引领高质量发展 让更多企业享受环保政策红利

（原标题：让更多企业享受环保政策红利——冀州区以绩效评级引领高质量发展）

日前，记者来到河北亚华胶辊集团有限公司，只见车间内宽敞明亮、干净整洁，治污设施运转正常，一派繁忙的生产景象。环保负责人赵鹏介绍说，去年，企业对密炼中心进行了重新整改，将过去的两级活性炭治理设施换成了催化燃烧设备，进一步增强了二次收集的效果，厂容厂貌和车间环境都发生了很大转变。

从2019年的C级到2021年的B级，再到去年全力争创橡胶行业环保绩效A级企业，创出的是发展新空间，提升的是核心竞争力。“以前一到重污染天气预警，心里就发慌，担心限产导致订单完不成、合同难履行。现在心里踏实多了，不用限产和停产，企业保障了正常生产运行，经营效益也提升了。这还多亏了环保部门积极申请上级资金支持，帮助我们申请创A。”赵鹏欣喜地说道。

重点行业环保绩效分级，是重污染天气应急减排期间，实行差异化管控的重要依据。A级企业在重污染天气期间可以自主采取应急减排措施，不停、不限;B级、C级、D级企业依照绩效级别按比例采取限、停产措施减排。

为进一步提升工业企业环境精细化管理水平，突出精准治污、科学治污、依法治污，以生态环境高水平保护服务经济高质量发展，去年以来，冀州区把开展重点行业环保绩效评级工作作为助力企业释放产能、提升效益、实现转型升级和绿色发展的突破口，鼓励企业加大环保投入，主动开展提标改造，争当环保“优等生”。

精准实施帮扶指导，为企业绩效评级“把脉问诊”。

去年，冀州区生态环境分局组织开展了环保服务“两进三送”活动，常态化深入企业和基层一线送法律、送政策、送技术，对重点企业开展巡回指导、精准帮扶。通过了解企业生产经营情况、污染物排放特征分布和绩效评级现状水平，为企业量身定做绩效评级规划，帮助企业算好环境、经济“两本账”，制定对标提升方案，确保在申报期限内完成绩效等级提升。去年以来，共为全区330家重点企业提出了环保方案，帮助39家企业优化了生产工艺及流程。同时，该局还开展了“环评服务百日攻坚”，聘请环保专家围绕环评审批开展“一对一”帮扶指导，对企业在环评手续、工程建设及运营过程中面临的问题进行细致指导，帮助54家企业解决环评等方面的问题102个。2022年，冀州区在2020年已获评绩效评级A级及引领性企业8家、B级企业14家和C级企业25家的基础上，帮助引导企业进一步参与绩效评级，A级及引领性企业达到9家，B级和C级企业达到64家，均位居全市前列。

用足用好帮扶资金，助力企业高质量发展。

落实稳经济一揽子政策措施，2022年成功为6家企业申请到位中央大气环境资金859.2万元，在全市位居前列。下半年，又为两家企业申请了大气资金补助项目，目前已列入国家项目库。通过落实帮扶资金，充分调动了企业改进生产工艺的积极性和主动性，目前，该区企业越来越重视环保工作，纷纷比学赶超抓技改、优流程、减排放。据统计，去年全年，该区企业共改进生产工艺、流程70余项，二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放分别同比下降13%、21%。

强化正面清单管理，减少和规范现场执法检查。

冀州区生态环境分局持续对发改、工信等部门报送的重点工程项目、重点民生保障企业、重点出口企业、重点战略新兴企业、重点优质制造企业和重点疫情防控企业进行审核，及时将符合生态环境部和省生态环境厅规定的绩效评级重点行业企业纳入绩效评级B级及以上。目前冀州区共有40家正面清单企业，在重污染天气应急减排期间，执行自主减排措施。

“实施正面清单，对符合要求的企业免于或减少现场执法检查，不等同于‘不管不问’‘降低要求’，而是通过实行分类监管、差异化监管和非现场执法方式，科学合理配置执法资源，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。”冀州区生态环境分局局长何永发介绍说，他们在全区生态环境领域开展了“模拟执法示范化、治理流程标准化、环境教育法治化”活动，进一步创新优化执法方式，全面提升执法效能。同时，实施“零罚款”生态环境执法，二三季度，除恶意违法情况外，对生态环境违法行为一律不采取罚款方式进行处理，做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。2022年冀州区生态环境方面的罚款数额，较前一年下降51%，大大减轻了企业负担，引导鼓励企业主动升级改造，从长远利益上提质增效。

党的二十大报告对生态文明建设提出了一系列新目标、新要求，强调要协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”。何永发表示，下一步，该局将持续推进重点行业环保绩效评级工作，指导企业对标各重点行业的先进标准积极申报创建，力争让更多企业享受到环保政策红利，以绩效评级带动企业污染治理水平提升、高标准减排改造升级，实现经济效益、生态效益、社会效益多赢。