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廊坊人防:强化行政执法 筑牢护民之盾

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12月29日,从廊坊人防“强化行政执法 筑牢护民之盾”新闻发布会获悉,近年来,廊坊市人防办在市委、市政府、军分区的正确领导下,严格贯彻习近平总书记关于人民防空的重要讲话精神,恪守人民防空为人民的初心使命,紧紧围绕河北人防“12345”工作思路,深入开展“法治建设能力提升行动”,牢固树立法治人防意识,强化人防行政执法,用法制筑牢护民之盾底线保障。人防行政执法水平迈上新高度,依法行政能力跨上新台阶,为构建良好人防发展环境提供了坚实法制保障。


人防行政执法规范化水平得到大幅提升。先后调整了廊坊市人防行政执法责任制和权责清单,制定出台《关于加强结合民用建筑修建防空地下室监管实施办法》、《廊坊市人防行业市场主体信用分级分类监管制度》等一系列制度规范,有力确保了人防法律法规的正确实施。在行政执法中严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,规范行政执法程序,落实“双随机、一公开”抽查机制、行政处罚裁量权基准制度,规范行政执法文书,落实普法责任制,把法治宣传教育融入执法的全过程、各环节。严格落实执法人员执证上岗和资格管理制度,对行政执法人员定期开展勤政廉政教育,建立日常管理监督制度,加强对行政执法人员的培训,提高行政执法人员素质。人防行政执法标准化建设的开展,促使廊坊人防行政执法规范化、法治化水平得到显著提升。

人防行政执法柔性化开展效果显著。廊坊市人防办坚持把柔性执法作为法治政府建设的重要内容,为推动严格公正文明执法,全力护航经济社会发展提供了坚强保障。按照《河北省人防领域〈轻微违法行为包容免罚清单〉》相关规定,建立首次违法登记制度,统筹掌握本行政区域内首次违法行为,便于一线执法人员查询。按照处罚与教育相结合的原则,适用免罚情形的,及时向相对人指出违法行为,采用批评教育或签订《包容免罚告知书》等方式,要求当事人及时改正。通过广泛实践,创新了行政执法方式,促进了公正文明执法。全面推进人防系统行政柔性执法,推广轻微不罚、首违免罚机制,对深化我市“放管服”改革、持续优化营商环境,打造法治政府、服务型政府的良好形象起到了重大推动作用。

人防法治机关建设取得突破。近年来,廊坊市人防办在加强人防依法行政过程中,一方面,围绕加强服务型机关建设,建立健全各项机制流程,配齐配强人才队伍,提高执法人员的法纪观念,强化执法队伍的能力素质。另一方面,改进工作方法,加大依法宣传教育和执法监督检查力度,优化了执法环境,积极推进治理能力和治理水平现代化。通过不懈努力,取得了令人振奋的新成绩,连续多年在全省人防系统和全市依法行政考核工作中被评为优秀等次。

在中国人民防空成立72年的发展历程中,特别是《人民防空法》颁布实施以来,人防法治建设受到高度重视并不断加强,对于推进人防事业发展发挥了重要作用。进入新时代,廊坊市人防办在加强人防依法行政过程中,要认真贯彻落实全市法治建设的安排部署,牢固树立群众至上理念,努力践行“忠诚担当、创新实干、团结拼搏、强盾护民”的廊坊人防精神,营造人防发展良好法治环境,全力保障人防建设依法有序进行,为奋力开创廊坊高质量发展新局面,谱写中国式现代化河北场景廊坊新篇章做出人防贡献

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