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【撸起袖子加油干 风雨无阻向前行】海港经济开发区:一区三园 多产联动

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十年砥砺前行,十载春华秋实。对海港经济开发区而言,这十年,是蝶变的十年,十年间,园区从规划面积到经济体量,从产业结构到基础配套都实现了跨越式发展。

十年来,海港经济开发区坚持以结构调整聚产业、造亮点、出特色,构建了“一区三园、多点支撑、优势互补、多产联动”的发展格局,产业特色逐渐明晰,产业结构日趋优化,产业体系日趋完备。

2020年、2021年连续两年获评“省级特色产业示范开发区”称号;2021年,海港经济开发区全年营业收入达1254亿元,成为秦皇岛市首家破千亿元的省级园区。一项项荣誉是海港经济开发区十年间不断向高质量发展迈进最生动的诠释。

找准顶层设计“定盘星”

十年磨一剑。千亿元的省级园区背后,是来自海港区委、政府层面的顶层设计。

在海港区两会上,把“聚焦园区发展”“牢固树立‘项目为王’理念”写进了政府工作报告,提出要“加快构建现代化产业体系”“努力当好建设国际一流旅游城市的探路者和排头兵,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”海港区委书记张士兆更是深入园区调研项目建设和产业发展,明确指出:“完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,坚持高起点定位、高标准规划,努力把海港经济开发区打造成全区高质量发展高地。”掷地有声的话语,使园区上下一心,同频共振,实现了理念共识。


在海港区委、区政府政府的高度重视和领导下,海港经济开发区围绕新发展理念和加快转变经济发展方式主线,持续不断集聚产业创新资源,各类企业快速成长,创新成果大量涌现,技术和产业蓬勃发展,龙头企业与核心技术特色明显。2021海港经济开发区全年实施千万元以上项目31个,完成投资14.3亿元,同比增长48.98%。实现地区生产总值100.3亿元,同比增长7.4%;固定资产投资113亿元,同比增长20.9%;规模以上工业增加值42.4亿元,同比增长10.9%。在全省26个综合开发区排名中,位列第五位。

如果说,经过十年发展,秦皇岛海港经济开发区已经成为海港区经济发展的重要增长级、创新示范区和战略性新兴产业集聚区。那么,“十四五”规划,就为园区的下一步发展绘制了更清晰的“路线图”。

在《河北秦皇岛海港经济开发区产业发展规划》(2021-2025)中明确提出:坚持高质量发展根本要求,以转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革为主线,以新发展理念引领推动秦皇岛海港经济开发区迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展新台阶,大力实施“集群发展、龙头引领,内生增长、创新驱动”发展战略,坚持产业立区,狠抓产业布局优化和特色产业集群培育,带动全区经济发展质量变革、效益变革、动力变革,努力在高质量发展进程中走在前面、先行示范。

目标已定,蓝图绘就,海港经济开发区正在高质量发展的道路上开启“加速跑”。

筑牢产业体系“压舱石”

经济要稳住,实体产业是“压舱石”。海港经济开发区依托玻璃及深加工、新型铝材、粮油食品、光伏装备及节能环保等五大优势产业,坚持组团式布局、集群化发展,做足延链、补链、强链、创链、扩链文章,引导产业链条向高端化、现代化方向发展。


围绕玻璃及深加工产业“强链”。海港经济开发区内有玻璃生产及深加工企业约110家,可生产60多个品种、1000多种规格的玻璃产品,是重要的工业支柱产业。园区围绕强链做文章,以耀华为龙头,利用企业转型升级契机,推动耀华科创园及浮法玻璃国家重点实验室北方分中心项目落地,推进玻璃产业转型升级。以长城玻璃、铭晶圆等骨干企业为依托,启动玻璃深加工产业园建设,重点发展药用、日用、艺术、家电、新能源等系列高端玻璃产品,同时整合园区外中小玻璃深加工企业入园,实现资源整合、聚集发展的目标。通过引育高附加值新玻璃产品,实现了新旧动能转换,重塑海港玻璃百年新品牌。

围绕新型铝材及汽车零部件产业“扩链”。以奥科宁克(秦皇岛)铝业、中信渤海铝业、戴卡优艾希杰为代表的铝制品优势企业7家,全年实现主营业务收入48亿元,占全区工业比重的19.5%。围绕扩链做文章,在包装、新材料、汽车零部件和氢能源储存等方面拓展创新,去年以来,奥科宁克、中信渤铝等企业实现技改扩能,铝制品优势效应不断扩大,优艾希杰汽车零部件项目投产达效,有效带动了铝制品行业换代升级。

围绕粮油和食品加工产业“延链”。突出粮油食品小众化、高端化发展延链,扩大粮油食品加工规模,延伸产业链条。加快金海粮油、华润雪花、香海粮油等加工领军企业发展,带动发展一批高端化、标准化配套企业,引进一批具有补链强链作用的重点产业项目。目前,中储粮、益海嘉里粮油食品产业园、海洋食品二期等项目正在加速建设,一批上下游企业在周边区域集聚;启昊生物等竣工投产。通过粮油和食品产业规模化发展,区域品牌效应和影响力不断提升。


围绕光伏产业“补链”。目前,海港经济开发区内羿珩科技、博硕光电、新禹机械等规模以上企业4家,在国内光伏组件封装设备行业地位显著,层压机产量已占全国市场份额的90%以上,产业竞争优势明显。做好补链文章,紧盯焊带、边框及机加工等光伏装备制造领域竞争优势较强企业,大力扶持中信渤铝、利博机械等企业提高市场竞争力;去年以来,洽谈引进海泰新能源、营口金辰等实力强、知名度高企业,即将拿地建设,项目上马后将有效填补光伏产业链空白,光伏装备制造生产线、太阳能电池板、光伏发电储能装置等研发制造项目,进一步提升了产业及装备制造业水平。


围绕节能环保产业“拓链”。经开区内共有重点节能环保企业10家,其中清青环保是环境工程设计领域省内唯一甲级资质企业。依托现有优势企业,在脱硫、脱硝、除尘大气污染防治设备、水污染防治等方面不断拓链,双轮环保科技有限公司脱硫脱硝除尘一体化技术不断成熟,新维工业用布公司除尘滤袋等项目即将规模化生产,中氢能源氢燃料电池项目年内即将竣工投产,清青环保总部和生产基地项目正在选址。项目建成投产后,将有效拓展节能环保产业广度和深度,推进环保产业集聚发展。

抓实项目建设“牛鼻子”

大型机械轰鸣作响、工程车辆往返穿梭……在海港经济开发区各个项目建设现场,都是一派热火朝天的景象。9月28日,金昱智能层压机项目、5G+展示中心项目、中远智能产品生产研发基地项目等一批重点项目集中开工。其中,金昱智能层压机项目研发具有国际领先技术水平的封装设备——全自动太阳能电池组件层压机,为海港区光伏产业的延链、补链、强链贡献不可或缺的力量;5G+展示中心项目建设国内聚氨酯工业互联网电商服务平台,同时通过建立B2B交易平台,实现产融融合;中远智能产品生产研发基地项目用于智能砌筑机器人的研究开发,紧贴建筑施工实际需求……随着这些项目的铺开,海港经济开发区也迎来了产业发展的生力军、经济发展的新引擎。

抓实经济工作就得抓实项目,否则一切都是空中楼阁,一句空谈。海港经济开发区牢固树立“项目为王”理念,紧盯上级产业政策研究项目,紧盯产业链谋划项目,紧盯区位和资源优势包装项目,紧盯国家、省、市重点支持领域跑办项目滚动储备项目。明确专人对重点投资项目做到事前介入、主动走访,全程代办,主动协助企业解决登记备案、市场准入、工商注册、规划选址、征地、环评、报建、竣工验收等事项,实现“无缝对接”。

要抓项目建设,招商引资就是源头活水。海港经济开发区坚持“选商择资、优商引智”,大力开展产业链招商、小团组靶向招商、驻点招商、总部招商、以商招商,鼓励开展市场化、专业化招商,提升园区招商引资实效。开展全员招商,夯实项目储备库,积极落实《海港区开展全员招商工作实施方案》,通过领导带头、全员参与、政企联动、以商招商等形式,深入挖潜,大项目与小项目并重,夯实项目储备开展产业链招商,提高产业竞争力。进一步落实《海港区促进本地企业转型升级十条措施》,积极推动本地企业转型、技改、扩产、提升。全年开展小团组招商活动10次以上、拜访企业50家以上,促成项目签约20个以上。


以创新促进产业转型升级,形成以创新为引领和支撑的发展体系,从而提升园区经济发展质量。海港经济开发区在引进新项目的同时,加速建设科技领军企业,打造一批“专精特新”企业明星和创业“新贵”。

海港经济开发区现在拥有国家级玻璃工业设计中心1个,国家级科技企业孵化器1个;省级以上重点实验室2个,省级工程技术研究中心6个,省级企业技术中心6个,省级认定科技型中小企业298个;科技领军企业12个;高新技术企业52个。以硼硅玻璃为代表的特种玻璃产品是国内首家“特种浮法玻璃”生产企业,拥有世界一流技术,是世界上主要平板硼硅玻璃生产商之一。它们坚持走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路,勇攀行业高峰,带动产业链迈向中高端。

打出营商环境“组合拳”

6月底洽谈签约,9月21日开工建设,总投资1.8亿元的美城数智化抽油机节能项目仅用两个多月时间,就实现了从“纸面”到“地面”,创下了海港区项目建设的纪录。而这,正是海港经济开发区审批制度改革带来的成效。

为不断优化营商环境,海港经济开发区提升项目审批质效,与海港区行政审批局共同研究出台《产业项目容缺管理办法》,实现产业项目落地即开工,能前置的尽量前置,能“并联”的就绝不“串联”,从而极大地节约了时间,真正在推进项目落地的探索中迈出了一大步。


服务有温度,发展才有力度。审批环节减下来,涉企服务也要跟上去。海港经济开发区用足用活各类政策,精准服务企业发展,当好“店小二”。推行重点项目清单式管理,将项目分成产业类、地产类和政府投资类,逐项目制定“一项一班一案一图一单”,一个专班包联一个项目,一个项目一套管理档案、“量身定制”一张作战图、明确一份问题清单,从项目招商洽谈、土地征转、开工建设、竣工验收直到投产达效每个环节“解剖麻雀”,项目全生命周期管理。明确人员配置、强化专班责任,对推进情况实行动态管理,建立跟踪评价快速解决机制,确保项目推进到哪里,规划、用地、建设服务跟踪到哪里,全力保障项目早签约、早落地、早开工、早投产。


主动帮助企业申报各类奖补项目,2021年为博硕光电、尼特、长城玻璃、傲森尔、晟成科技等20多家企业,争取省级工业设计成果转化、“专精特新”中小企业培育等专项资金;针对企业用工难问题,组织企业参加校园招聘、网上平台信息发布、政银企对接活动;参与并组织知识产权服务进园区活动,邀请专家和各大银行就如何促进科技创新成果知识产权化、商品化、产业化与各企业进行对接……海港经济开发区不断优化营商环境,把政策优惠和优质服务转换成推动高质量发展的强大助力。

如今,海港经济开发区以推进园区改革创新为动力,加速特色产业集群培育,加快特色创新资源集聚,加强园区运行管理水平提升,正努力成长为海港区高质量发展引领区、改革开放新高地。


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