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文安:重塑“廊坊经验” 加强诉源管理

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文安县法院以“廊坊经验”重塑为抓手,充分利用县域现有大调解工作机制,确立诉外以治理效能为目标、诉内以司法调解为抓手、诉外化解当先、诉讼调解为保障、诉后维稳为防线的工作原则,加强诉源治理,在消化现有案件存量的基础上,控制并减少未来案件增量,为县域发展提供优质的司法服务和有力的司法保障。

盯准诉内,重构调解“新队伍”。打造“明星调解员”,返聘经验丰富的退休老法官,建立品牌调解室,开展诉前案件的调解、化解工作,做到当调则调、当判则判,及时公正化解社会纠纷。聘请老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警等“五老人员”,以及心理咨询师、婚姻家庭指导师、注册会计师、大学生志愿者等专业人士61人,作为特邀调解员充实了法院的调解队伍。今年6月底以来,特邀调解员共接收委派诉前调解纠纷182件,成功调解133件,调解成功率达73.07%,平均调解时长19天。

抓实诉外,探索调解“新模式”。构建社会矛盾综合调处平台,由乡镇政法委员主导,法庭调解工作站(原河北特色法庭)、司法所、综治办等部门参与,共同建立社会矛盾综合调处体系,创建多元一体的协调联动调解机制,做到信息共享、资源共享,力量整合、部署统一,实现少诉讼、无信访、社会稳定的预期目标。推动成立专业调委会,对各调解委员会进行业务指导、组织培训,定期召开工作联席会,做到信息、资源、人员共享,以法律赋予的审判权促进调解委员会开展调解工作。建立“调解+司法确认”机制,对人民调解委员会调解达成的调解协议,开通“绿色通道”及时予以司法确认,对调解组织的调解结果赋予法律效力。

夯实基础,强化法庭“新使命”。巩固法庭纠纷化解“第一道防线”,强化法庭参与社会治理“第一职能”。健全和完善人民法庭调解工作站,与乡镇派出所、司法所、综治办协调配合,使法院参与社会综合治理的触角延伸到全县,努力创建无诉讼乡镇村街。强化法庭法制宣传教育“第一任务”,各法庭定期到各村、街、乡镇以及集市做普法宣传工作,提高群众的法律意识和法律素养。今年以来,各法庭组织法律宣传共计20余次。

靶向源头,突出治理“新方向”。针对交通事故、金融借款、物业服务纠纷以及婚姻家庭、民间借贷、买卖合同案件,选派优秀法官组建专业团队,加大执行和解和行政争议化解工作力度,尽快降低案件存量。定期通过线上线下等形式召开培训会,依法对特邀调解员、人民调解组织、人民调解员进行业务培训,规范调解行为,提高原发纠纷多元化解的能力和水平。

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