提升困难群众幸福感 秦皇岛市聚焦“四个保障”推进乡村振兴

今年以来，我市把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务和民生工程，聚焦“四个保障”，全面提高脱贫人口生活质量，为推进乡村振兴提供强劲动力。

保障义务教育。落实“七长”责任制，即县（区）长、县区教育局局长、乡（镇）长、校长、村长、家长、师长（班主任），加强动态预警监测及特殊教育帮扶，对重病重残无法正常入学的适龄儿童，实施送教上门，实现全市义务教育阶段“零辍学”。全面落实各学段资助政策，学前教育阶段资助学前幼儿3129人；义务教育阶段为30.05万学生免除杂费书费、为16755名学生补助生活费；普通高中阶段2518名学生享受“三免”（免学费、书费、住宿费）、9139名学生享受助学金。持续改善义务教育办学条件，新建、改扩建学校10所，估算总投资5亿元，增加学位6000个。加强乡村教师队伍建设，放宽乡村中学教师职称申报评审条件，提高乡村教师中高级职称岗位设置比例，为400名任教满25年乡村教师申报高级职称。

保障基本医疗。全市脱贫人口和边缘易致贫人口全部参加城乡居民基本医疗保险，个人缴费部分由财政分类资助。对低保对象、特困人员和返贫致贫人口，大病保险起付标准降低50%，支付比例提高5个百分点，并取消最高支付限额。全面落实“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算政策，截至10月底，全市脱贫人口享受医疗保障救助待遇103872人次。推进乡村卫生服务一体化管理，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设覆盖率均达到93%以上（省定乡镇卫生院指标90%，村卫生室92%），乡村医疗卫生机构和人员“空白点”实现动态清零。

保障住房安全。2022年1月份以来共排查发现农村低收入群体等重点对象动态新增住房安全问题392户，均通过危房改造等方式进行保障（其中利用2021-2022年度剩余省以上补助资金改造130户；利用2022-2023年度改造资金改造161户；纳入2023-2024年改造计划1户），做到了及时发现、及时帮扶。其中2022-2023年度计划改造161户新增农村危房，竣工151户，分别完成年度计划（147户）的109%、103%；农房抗震改造104户，完成年度计划（90户）的116%，超额完成省定目标（省定年底前竣工80%）。住房安全得到全面保障。

保障饮水安全。对所有重点对象饮水安全开展动态监测，未发现饮水不安全问题。实施农村饮水工程维修养护工程，争取省级以上专项资金437万元，维修养护农村饮水设施223处，受益人口65万人。