衡水市市场监管筑牢食品安全监管防线——景县篇

（原标题：衡水市市场监管筑牢食品安全监管防线——景县篇）

景县坚持聚合力、提效力、激活力

完善“红黑榜”加强食品“三小”监管

为进一步加强食品小作坊、小餐饮、小摊点“三小”监管，用足信用监管、舆论监督、社会共治手段，按照省市工作部署，结合工作实际，景县建立健全“红黑榜”制度，不断加强全县食品“三小”监管，有效促进“三小”产业发展。

多维联动聚合力

一是搭建“横纵联合”制度框架。注重发挥景县食药安办统筹协调作用，牵头建立市场监管、行政审批、城市管理及乡镇政府食药安办等负责食品“三小”登记备案、监管部门参与的跨部门联席会议制度，定期交流、互通登记备案、执法检查等信息，增强横向信息互通和部门联动。突出市场监管部门主管职责，制定印发《推行食品小作坊、小餐饮、小摊点“红黑榜”管理实施意见》，根据日常监管、监督抽检、投诉举报和案件查处等指标信息，明确列入“红榜”“黑榜”的具体标准，为规范食品“三小”生产经营行为提供制度保障。二是完善主体信息“明白账”。严格按照“一户一档”要求，建立完善食品“三小”主体信息档案，动态掌握辖区内食品“三小”数量、产品种类、基本条件、运营状态等基本信息。结合食品安全“守查保”专项行动，重点对全县食品“三小”992家经营户食品安全管理情况和风险隐患进行检查排查，排查整改风险隐患162处，归集日常监管、监督抽检、投诉举报、舆情信息、行政处罚等信息，完善食品“三小”信用档案，建立健全食品安全“红黑榜”管理“明白账”。三是加强“内服外用”破题举措。以落实食品安全“两个责任”为抓手，压实各乡镇各有关部门食品安全属地和行业管理责任，开列责任清单，明确任务职能。从强化行业自律入手，指导食品“三小”行业协会发出食品安全倡议书、开展行业培训，加强各经营户食品安全自查自纠，督促落实食品安全主体责任。

拓展共治内涵提效力

一是加大宣传增强吸引力。利用食品安全宣传周、全国科普日等契机，充分利用以县融媒体为核心的宣传矩阵，结合食品安全志愿服务，广泛发放宣传资料。通过农村喇叭广播，官方微信公众号发布政策信息，大力宣传食品“三小”监管政策和相关法律法规，引导食品“三小”生产经营者主动办理登记证、备案卡，提升“三小”从业人员食品安全认知水平，增强规范管理的行动自觉。二是公开评定增强公信力。建立健全“红黑榜”公开评选发布制度，通过候选经营户公示、网络媒体票选、设置食品安全风评员打分等措施，确保评定工作公开公平公正，正面激励食品安全主体责任落实到位的“三小”单位上“红榜”，反面警示食品安全风险隐患多、问题整改不到位、群众风评较差的单位上“黑榜”。截至目前，已公布食品“三小”“红黑榜”4期，列入“红榜”24家、“黑榜”24家。三是主动监督增强说服力。积极邀请主流媒体对全县食品“三小”“红黑榜”工作进行持续跟踪报道，报道食品“三小”安全风险隐患排查整治成果，以工作动态、消费提示等形式，及时公布 “红黑榜”上榜情况，接受媒体监督和社会监督，不断提升食品“三小”“红黑榜”的说服力。

严格进出标准激活力

一是坚持“严进”以示范促提升。“红黑榜”实行分行列榜，正面推动、负面曝光，“红”“黑”对比分明，引导广大消费者选择“红榜”经营户进行消费，倒逼经营者主动落实食品安全主体责任，形成让守法者受益、违法者受损的激励约束机制。按照食品“三小”“红黑榜”列入基本标准，有针对性地组织“三小”经营户开展专题培训，督促食品“三小”生产经营者逐项对照，严格对标、自查自纠、认真整改和规范提升。结合开展餐饮卫生环境整治行动，积极推进食品安全示范店创建工作，共打造食品“三小”示范店20家，全部列入“红榜”，为带动全行业食品“三小”整体提升指明努力方向和创先路径。二是把握“严出”以整改促提升。 实行“红黑榜”动态管理，确保能进能出，激发增比进位、争先创优的发展活力。对列为“黑榜”的，坚决公示曝光，责令限时整改，形成发现问题到解决问题的监管工作闭环。在规定期限内完成整改的，邀请人大政协代表、食品安全志愿者及社会各界群众开展食品安全“你我同查”，以视频直播形式实时公开检查结果。经复查达标后，移出黑榜并公开整改信息;对前期列入“红榜”，经检查达不到“红榜”标准的，撤出“红榜”并进行信息公示，真正起到“曝光一家，整改一家，教育一片”的效果。通过推行食品“三小”“红黑榜”机制，有力促进了食品“三小”行业整体水平提升，食品安全社会共治水平显著增强，人民群众对食品安全的满意度持续提升。