衡水市市场监管筑牢食品安全监管防线——冀州篇

（原标题：衡水市市场监管筑牢食品安全监管防线——冀州篇）

冀州区食品相关产品行业是河北省市场监督管理局确定的质量提升重点区域产业集群。抓好食品相关产品质量提升，既是落实食品安全四个最严的有效举措，也是推动区域经济发展、助力增产增收的重要抓手。为此，冀州区市场监督管理局坚持多措并举，高位推动，不断夯实质量基础，突出品牌带动，统筹监管与服务、质量与安全，有效推动了冀州食品相关产品行业的高质量发展。

1、强化顶层设计谋划，健全产业发展机制

一是细化措施强领导。出台《冀州食品相关产品产业转型升级规划纲要》，制定《食品相关产品质量整治提升工作方案》，把促进食品相关产品产业高质量发展纳入质量强区之中强力推进，切实推动冀州食品相关产品产业提质增效、转型升级和高质量发展。

二是加大投入强保障。拨付食品相关抽检经费3万元，加大食品相关产品抽检力度。将食品相关产业列入政府质量奖培育梯队，对获得冀州区政府质量奖的企业或个人，分别给予奖励5万元。

三是多方宣传强氛围。以食品安全宣传周为契机，通过电子显示屏、宣传车、动漫视频、横幅、展板、宣传栏、宣传资料等多种形式加大对食品相关产业高质量发展的宣传力度，并向企业宣传相关法律法规，发放相关资料320余份，提高企业食品质量安全意识。

2、深化质量发展意识，夯实产业发展基础

一是瞄准质量高线，突出标准引领。紧紧围绕食品相关产品标准化建设、标准化典型带动、标准推广、人员培训等方面提供帮扶和支持，明确产业发展定位，确定标准化发展路线图。组织召开冀州食品相关产品产业高质量发展推进会，指导食品相关生产企业严格按照标准组织生产，以标准化生产助推规范化发展，为食品相关产品产业高质量发展提供了有力的标准技术支撑，引领冀州食品相关走进质量时代，推动“冀州速度”向“冀州质量”转变。

二是瞄准培训指导，突出夯实基础。聘请专业技术人员组织专题培训，对食品安全国家标准中食品接触材料及制品生产通用卫生规范、食品接触材料及制品通用安全要求进行讲解分析，为企业提供风险防控、质量管理等咨询服务，有效提高企业产品质量安全意识。

三是瞄准质量预警，突出靶向抽检。结合工作实际，科学制定食品相关产品监督抽查计划，坚持问题导向强化风险预警，增加针对性监督抽查批次，开展风险监测抽查，做到全流程全环节全覆盖。

四是瞄准标识标注，突出安全规范。组织辖区20余家食品相关企业进行标识标注培训，发放食品相关产品标识标注明白纸及食品相关产品标准汇编，针对食品相关标识标注中的单位信息、执行标准编号、产品名称、商标、型号、规格、合格标识、主体材质、使用维护保养说明、产品外包装、三包政策等内容进行详细细致的培训，以规范促安全，以质量保安全。

3、打造品牌带动平台，提升产业发展形象

一是搭建推介平台。先后举办冀州食品相关产品网上交流会、食品相关产品推介会等活动，搭建产业发展平台，全力引导食品相关企业增品种、提品质、创品牌。

二是壮大品牌矩阵。选择5家有一定发展潜力的企业开展质量奖培育，引导企业树立品牌意识，以点带面，全面发展，实现食品相关行业质量的提高。邀请业内专家对冀州食品相关产品进行整体规划，制定推广方案，做好线上线下推广使用。

三是注重帮扶效果。由市场监管部门牵头，为企业在扩建厂房、技术引进、审证办证等方面提供大力扶持，集中组织专家对厂房设计、工艺流程关键控制点、生产环境卫生、原辅料采购、设备清洗消毒等环节进行现场指导，确保企业在建成投产运行后符合食品安全生产的要求，截至目前，净增食品相关产品获证企业23家。

4、突出执法办案震慑，净化产业发展环境

一是保持执法高压态势。采取“提升一批、规范一批、取缔一批”的原则，严厉打击食品相关行业无证生产、经营及使用无证产品、虚假宣传等违法行为，先后取缔2家不规范经营企业，查处案件6件，罚没31.2万元。二是构建共治监管格局。建立食品相关产品行业协会打假队伍数据库，市场监管、公安、发改建立合作机制，加强部门联合，信息共享，建立举报奖励机制，聘请20名社会人士为市场监督志愿者，实现社会共治。

三是压实企业主体责任。对在产品抽检中发现问题的企业进行集中行政约谈，明确提出约谈意见，要求企业落实主体责任，加强日常管理，严格遵守相关法律法规，保证经营产品质量安全。

5、营造协同发展环境，满足产业发展需求

一是政策助企。实行包容审慎监管，推行首违不罚制度，规定对经营者未依法取得营业执照从事经营活动等48项事项，首次违法、行为轻微并及时改正，未造成危害后果的，依法免于行政处罚。二是管理助企。引入卓越绩效管理模式，组织召开食品相关产品产业振兴动员大会、产业高质量发展大会，邀请省级食品相关产品领域专家就冀州区食品相关产品产业高质量发展路径进行质量培训。三是发展助企。深入了解企业品牌建设、产品营销、广告传播等方面困难，与河北省食品检验研究院、河北省产品质量监督检验研究院、河北省药品与医疗器械检验研究院等部门长期合作，在品牌创建、人才培养、成果转化等方面展开深层次、全方位、高标准、多维度的战略合作。