永清法院积极践行司法民主推进工程 推动人民法院工作高质量发展

为推进全过程人民民主在司法领域进一步深化，扩大司法民主覆盖面，保障人民法院工作高质量发展，永清法院以司法民主推进工程为抓手，稳抓内外双线，合力并进，多渠道、多角度推行多项民主举措，为司法民主拓展新空间，极大提升了司法民主转化为司法为民、公正司法、服务大局的实际成效，推动了人民法院工作高质量发展。

一、下好一盘棋——厘清审判权运行机制

为全面摸清院情、对准工作焦距、优化决策部署、实现精准发力，2022年7月，受院党组指派，由党组副书记、副院长孙旭军牵头成立调研小组，利用一个多月的时间，深入院内各部门进行调研走访，一方面理顺责任清单，明确细化各部门主体责任和部门所属人员的主责主业，将员额法官的工作实绩在办公楼内LED屏上每日滚动播放；将司法辅助人员周工作情况制成《工作统计表》报送院党组成员，使监督管理者有明晰的权力清单和工作实绩，确保院党组民主时集思广益，集中时决策有力；另一方面积极听取每个人的工作汇报，找准工作时的堵点、痛点，挖出问题，精准解决，形成调研报告。该报告从立案、排期、开庭、审理、送达、审限、跟踪、执行、归档、移送上诉等各个环节中排查提出的问题进行整改，出台举措32条，将单纯的事后监督拓展为事前、事中、事后的全链条监督。

以充分把握内情为前提，以制约工作开展的弱项和短板为突破口，基于各部门的工作需求，班子成员和各部门负责人经过认真研讨，深入挖掘问题实质，最终找到突破瓶颈、解决难题的办法。全院上下的民主参与，利用民主化决策、组织化行权，使履责效能从根本上得到明显提升，为打造司法工作的强劲引擎奠定了坚实基础。

二、用好一把尺——自觉接受各方面监督

在去年和今年的永清县第十七届人民代表大会第一次会议、第二次会议期间，该院班子成员和各部门负责人组成征求意见小组，分赴12个代表团，面对面征求代表们对法院工作的意见和建议，自觉接受人大监督和政协民主监督，为进一步开展司法活动提供了新思路。

2022年8月，该院开展“法院开放日”系列活动，邀请8名人大代表实地参观安检大厅、调解功能区、审判功能区、文化功能区，听取示范法庭创建工作具体介绍，同时观摩旁听多起案件庭审，并召开“为群众办实事示范法院”创建活动座谈会。本次活动加深了人大代表对司法工作的理解与认同，密切了法院和人大代表的联系，为法院推进司法公开提供了新契机。

9月，该院和县政协联合召开“关于探索法院执行新机制 解决法院‘执行难’问题”座谈会，政协副主席杨常山对该院执行工作给予充分肯定，并就进一步完善执行工作提出多点建议；9月19日、26日，该院两次开展“解难题 惠民生 迎盛会”秋季攻坚专项集中执行行动，并邀请县人大代表、政协委员见证执行。两次活动覆盖辖区内18个乡镇、村街，共拘传7人，执结案件10件，执行到位总金额近20万元，再一次彰显了人民法院维护人民利益的决心和力度。

该院始终以民意为尺度，贯彻代表委员司法联络制度，积极邀请人大代表、政协委员参与司法活动，向他们征求意见建议，自觉接受监督，使民主形式更加丰富多彩。

三、走好一条路——畅通人民参与司法路径

人民陪审员制度是人民群众参与司法的主要形式。该院始终维护人民核心利益、尊重人民陪审权利、践行人民陪审员制度要求，通过随机抽选、个人申请、组织推荐三种方式，任命人民陪审员102名，覆盖多年龄层、多专业、多领域，充分体现了人民陪审员队伍的广泛性和代表性。

积极落实特殊选任，该院根据业务庭职能，就案件审判所需的从事医学、金融、建筑工程、劳动人事、土地管理、交通运输、生态环境、食品药品安全等工作的专门人员，有针对性地开展宣传动员，鼓励有关单位推荐或个人主动申请参选，并在其中择优选任24名人民陪审员，今年以来，特殊选任的人民陪审员参加陪审案件106件，助力了涉专业问题案件的快速解决。

为确保审判活动有序进行，提升案件审判质效，该院组织人民陪审员进行多次培训，积极引导他们就案件的事实认定和法律适用独立发表意见，并制定了《永清县人民法院人民陪审员考核办法》，出台了《永清县人民法院人民陪审员司法礼仪规范》，坚决落实相关补助政策。群众的深度参与，使司法公信力得以提升，同时扩大了法律宣传受众面，民主渠道进一步畅通，司法民主质量加强，群众满意度再上一个台阶。

四、织好一张网——让群众参与司法实践

为最大限度地尊重民意、汇集民智、凝聚民力、化解纠纷，发展基层民主、健全基层群众自治机制、完善基层直接民主工作体系，该院打造“一网统建 五治融合”新工作模式，将全县386个村街、156个居民小区划分590个网格，设立网格长，民主选任网格员，形成形成“人在格中走，事在网中办”的逐级排查化解矛盾纠纷的网格体系。该院从政治、德治、自治、法治、智治五方面开展乡村治理，将司法服务渗透到群众身边，把矛盾纠纷化解在基层，催生出司法民主推进工程的丰硕成果。

针对被执行人难找、执行财务难寻、执行款项难查的困扰，该院在10个乡镇聘请政治素质高、作风正派、办事公道、善于做思想工作的执行联络员357名，促进了法院及时准确地掌握执行线索，不仅提高了执行效率，而且避免了执行冲突，缓解了执行人员与执行任务不相适应的矛盾，节省了法院人力、物力、财力。在网格员的加持下，司法便民程度提高，司法民主环境得到优化，司法民主推进工程也获得了更广泛的群众基础。

五、立好一面镜——让司法在阳光下运行

该院稳健搭建立体化司法公开平台，致力于推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，全力提升庭审公开直播率、网上开庭率、网上质证率等，将审判权置于阳光下，让群众能够了解司法、参与司法、监督司法、评价司法。

在确保群众知情权方面，该院在立案大厅公布受案范围、收费标准等信息，在电子显示屏上公告排期开庭信息，进一步做好诉前风险提示、诉中法律释疑、判后答疑工作。此外，还通过落实院长接待日、设立举报箱、公布举报电话畅通民意表达。提高司法透明度，将话语权交于群众，除促进司法规范与公正之外，最大限度地保障了群众的知情权、表达权和监督权，有利于法院工作获得社会各界的信任和支持，为司法民主提供了良好的社会环境。

六、舞好一条龙——营造全社会法治氛围

今年以来，该院开展了一系列“宪法宣传周”“普法宣传月”活动。该院多次深入校园、机关、企业、社区、村街，通过现场答疑、派发宣传册、趣味互动等方式进行系统普法，其中22名干警受聘担任学校法治副校长，将法治和教育结合，把法律意识摆在学校教育的突出位置，有效维护学生合法权益，为未成年人成长营造良好的法治环境；2022年3月，该院行政庭庭长李田芳深入永清镇政府，为永清镇、后奕镇、三圣口等5个乡镇的工作人员进行综合行政执法培训，提升综合行政执法人员的法律素养，促进执法水平的进一步提升；4月，该院联合县委统战部、县工商联，邀请全县57家企业开展“促合法经营 护民企发展”线上普法宣传活动，旨在提高民营企业法律素养，优化营商环境，规范市场竞争秩序......

懂法方能守法，该院将普法活动带进校园、社区、机关、企业，以专题会议、模拟法庭等多种形式促进全社会学习法律、遵守法律、敬畏法律，进一步加强了群众和司法机关之间的良性互动，在全社会营造了浓厚的法治氛围，为建设社会主义法治国家提供了强大的群众基础。

人民永远是各项工作最坚实的依靠，司法民主任重道远，永清法院将继续深耕基层，谋篇布局皆以实现人民群众利益最大化为最终目标，切实将全过程人民民主融入司法实践全过程、各方面，转化为司法为民、公正司法、服务大局的实际成效，推动了人民法院工作高质量发展。