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永清法院积极践行司法民主推进工程 推动人民法院工作高质量发展

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为推进全过程人民民主在司法领域进一步深化,扩大司法民主覆盖面,保障人民法院工作高质量发展,永清法院以司法民主推进工程为抓手,稳抓内外双线,合力并进,多渠道、多角度推行多项民主举措,为司法民主拓展新空间,极大提升了司法民主转化为司法为民、公正司法、服务大局的实际成效,推动了人民法院工作高质量发展。

一、下好一盘棋——厘清审判权运行机制

为全面摸清院情、对准工作焦距、优化决策部署、实现精准发力,2022年7月,受院党组指派,由党组副书记、副院长孙旭军牵头成立调研小组,利用一个多月的时间,深入院内各部门进行调研走访,一方面理顺责任清单,明确细化各部门主体责任和部门所属人员的主责主业,将员额法官的工作实绩在办公楼内LED屏上每日滚动播放;将司法辅助人员周工作情况制成《工作统计表》报送院党组成员,使监督管理者有明晰的权力清单和工作实绩,确保院党组民主时集思广益,集中时决策有力;另一方面积极听取每个人的工作汇报,找准工作时的堵点、痛点,挖出问题,精准解决,形成调研报告。该报告从立案、排期、开庭、审理、送达、审限、跟踪、执行、归档、移送上诉等各个环节中排查提出的问题进行整改,出台举措32条,将单纯的事后监督拓展为事前、事中、事后的全链条监督。

以充分把握内情为前提,以制约工作开展的弱项和短板为突破口,基于各部门的工作需求,班子成员和各部门负责人经过认真研讨,深入挖掘问题实质,最终找到突破瓶颈、解决难题的办法。全院上下的民主参与,利用民主化决策、组织化行权,使履责效能从根本上得到明显提升,为打造司法工作的强劲引擎奠定了坚实基础。

二、用好一把尺——自觉接受各方面监督

在去年和今年的永清县第十七届人民代表大会第一次会议、第二次会议期间,该院班子成员和各部门负责人组成征求意见小组,分赴12个代表团,面对面征求代表们对法院工作的意见和建议,自觉接受人大监督和政协民主监督,为进一步开展司法活动提供了新思路。

2022年8月,该院开展“法院开放日”系列活动,邀请8名人大代表实地参观安检大厅、调解功能区、审判功能区、文化功能区,听取示范法庭创建工作具体介绍,同时观摩旁听多起案件庭审,并召开“为群众办实事示范法院”创建活动座谈会。本次活动加深了人大代表对司法工作的理解与认同,密切了法院和人大代表的联系,为法院推进司法公开提供了新契机。

9月,该院和县政协联合召开“关于探索法院执行新机制 解决法院‘执行难’问题”座谈会,政协副主席杨常山对该院执行工作给予充分肯定,并就进一步完善执行工作提出多点建议;9月19日、26日,该院两次开展“解难题 惠民生 迎盛会”秋季攻坚专项集中执行行动,并邀请县人大代表、政协委员见证执行。两次活动覆盖辖区内18个乡镇、村街,共拘传7人,执结案件10件,执行到位总金额近20万元,再一次彰显了人民法院维护人民利益的决心和力度。

该院始终以民意为尺度,贯彻代表委员司法联络制度,积极邀请人大代表、政协委员参与司法活动,向他们征求意见建议,自觉接受监督,使民主形式更加丰富多彩。

三、走好一条路——畅通人民参与司法路径

人民陪审员制度是人民群众参与司法的主要形式。该院始终维护人民核心利益、尊重人民陪审权利、践行人民陪审员制度要求,通过随机抽选、个人申请、组织推荐三种方式,任命人民陪审员102名,覆盖多年龄层、多专业、多领域,充分体现了人民陪审员队伍的广泛性和代表性。

积极落实特殊选任,该院根据业务庭职能,就案件审判所需的从事医学、金融、建筑工程、劳动人事、土地管理、交通运输、生态环境、食品药品安全等工作的专门人员,有针对性地开展宣传动员,鼓励有关单位推荐或个人主动申请参选,并在其中择优选任24名人民陪审员,今年以来,特殊选任的人民陪审员参加陪审案件106件,助力了涉专业问题案件的快速解决。

为确保审判活动有序进行,提升案件审判质效,该院组织人民陪审员进行多次培训,积极引导他们就案件的事实认定和法律适用独立发表意见,并制定了《永清县人民法院人民陪审员考核办法》,出台了《永清县人民法院人民陪审员司法礼仪规范》,坚决落实相关补助政策。群众的深度参与,使司法公信力得以提升,同时扩大了法律宣传受众面,民主渠道进一步畅通,司法民主质量加强,群众满意度再上一个台阶。

四、织好一张网——让群众参与司法实践

为最大限度地尊重民意、汇集民智、凝聚民力、化解纠纷,发展基层民主、健全基层群众自治机制、完善基层直接民主工作体系,该院打造“一网统建 五治融合”新工作模式,将全县386个村街、156个居民小区划分590个网格,设立网格长,民主选任网格员,形成形成“人在格中走,事在网中办”的逐级排查化解矛盾纠纷的网格体系。该院从政治、德治、自治、法治、智治五方面开展乡村治理,将司法服务渗透到群众身边,把矛盾纠纷化解在基层,催生出司法民主推进工程的丰硕成果。

针对被执行人难找、执行财务难寻、执行款项难查的困扰,该院在10个乡镇聘请政治素质高、作风正派、办事公道、善于做思想工作的执行联络员357名,促进了法院及时准确地掌握执行线索,不仅提高了执行效率,而且避免了执行冲突,缓解了执行人员与执行任务不相适应的矛盾,节省了法院人力、物力、财力。在网格员的加持下,司法便民程度提高,司法民主环境得到优化,司法民主推进工程也获得了更广泛的群众基础。

五、立好一面镜——让司法在阳光下运行

该院稳健搭建立体化司法公开平台,致力于推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开,全力提升庭审公开直播率、网上开庭率、网上质证率等,将审判权置于阳光下,让群众能够了解司法、参与司法、监督司法、评价司法。

在确保群众知情权方面,该院在立案大厅公布受案范围、收费标准等信息,在电子显示屏上公告排期开庭信息,进一步做好诉前风险提示、诉中法律释疑、判后答疑工作。此外,还通过落实院长接待日、设立举报箱、公布举报电话畅通民意表达。提高司法透明度,将话语权交于群众,除促进司法规范与公正之外,最大限度地保障了群众的知情权、表达权和监督权,有利于法院工作获得社会各界的信任和支持,为司法民主提供了良好的社会环境。

六、舞好一条龙——营造全社会法治氛围

今年以来,该院开展了一系列“宪法宣传周”“普法宣传月”活动。该院多次深入校园、机关、企业、社区、村街,通过现场答疑、派发宣传册、趣味互动等方式进行系统普法,其中22名干警受聘担任学校法治副校长,将法治和教育结合,把法律意识摆在学校教育的突出位置,有效维护学生合法权益,为未成年人成长营造良好的法治环境;2022年3月,该院行政庭庭长李田芳深入永清镇政府,为永清镇、后奕镇、三圣口等5个乡镇的工作人员进行综合行政执法培训,提升综合行政执法人员的法律素养,促进执法水平的进一步提升;4月,该院联合县委统战部、县工商联,邀请全县57家企业开展“促合法经营 护民企发展”线上普法宣传活动,旨在提高民营企业法律素养,优化营商环境,规范市场竞争秩序......

懂法方能守法,该院将普法活动带进校园、社区、机关、企业,以专题会议、模拟法庭等多种形式促进全社会学习法律、遵守法律、敬畏法律,进一步加强了群众和司法机关之间的良性互动,在全社会营造了浓厚的法治氛围,为建设社会主义法治国家提供了强大的群众基础。

人民永远是各项工作最坚实的依靠,司法民主任重道远,永清法院将继续深耕基层,谋篇布局皆以实现人民群众利益最大化为最终目标,切实将全过程人民民主融入司法实践全过程、各方面,转化为司法为民、公正司法、服务大局的实际成效,推动了人民法院工作高质量发展。

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