坚持科学衔接，做好入学准备教育（之一）

2021年3月，教育部印发《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（下称《指导意见》），强调落实立德树人根本任务，遵循儿童身心发展规律和教育规律，建立长效衔接机制，确保儿童顺利实现从幼儿园向小学生活过渡。《指导意见》的施行，对提高学前教育质量，促进幼儿全面发展健康成长，对深化基础教育课程改革都具有非常重要的意义。

一、从克服“小学化”到幼小双向衔接

1981年10月，教育部印发《幼儿园教育纲要（试行草案）》。文件提出“防止幼儿园教育小学化、成人化”。从那时起到现在的40多年间，克服和治理“小学化”成为幼儿园的一项重要工作，国家下发了多个相关文件。

1988年8月，国家教委等八部委《关于加强幼儿教育工作的意见》提出，切实端正办园指导思想，克服无视幼儿身心发展规律和特点的“小学化”倾向。2010年12月，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出，开展幼儿园“小学化”专项治理行动，坚决克服和纠正“小学化”倾向。2011-2018年，教育部先后两次组织开展幼儿园“小学化”专项治理。2011年12月，教育部印发《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》。2018年7月，教育部办公厅印发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》。2018年11月，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中提出，开展幼儿园“小学化”专项治理行动，坚决克服和纠正“小学化”倾向，小学起始年级必须落实国家课程标准，坚持零起点教学。

近年来，国家在开展“小学化”综合治理的同时，也始终在研究探索幼儿园与小学教育的科学衔接。从2012年开始，教育部每年5-6月份组织开展全国学前教育宣传月。十一年的宣传月，其中三年的主题涉及幼小衔接。2016年的主题是“幼小协同，科学衔接”。2019年的主题是“科学做好入学准备”。2022年的主题是“幼小衔接，我们在行动”。

教育部印发的《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，旨在贯彻党的十九届五中全会关于“建设高质量教育体系”的要求，落实党中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，推进幼儿园与小学科学有效衔接。这是第一次从国家层面颁布幼儿园与小学科学衔接的专门文件。认真研读《指导意见》，我们会发现以前多年提到的“小学化”概念不见了，而代之以幼小科学衔接、双向衔接。《指导意见》提出，幼儿园做好入学准备教育，小学实施入学适应教育。为了提高文件的指导性和操作性，还特地增加了两个附件，即《幼儿园入学准备教育指导要点》和《小学入学准备教育指导要点》。

二、《指导意见》的目标和举措

《指导意见》对当前幼小衔接存在问题的成因进行了客观全面的分析。一是学段相分离。幼儿园和小学互相隔绝各行其是，很多小学埋怨幼儿园玩得太多，学知识太少。二是行为不规范。一些幼儿园特别是民办幼儿园存在“小学化”问题，一些小学加快进度超标教学，很多校外培训机构违规教授小学教材内容。三是机制不健全。教育行政部门对此没有引起足够的重视，教研部门缺少专题研究。幼小衔接问题只是家长关注，受社会上“应试教育”的影响，引发了不少困惑和焦虑。《指导意见》从上述现实出发，明确提出了科学衔接、双向衔接、有效衔接的任务。

《指导意见》聚焦幼儿园和小学两个主体，着眼综合治理，提出了五条重要举措。对于幼儿园，要求帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备，为入学打好基础。对于小学，要求将一年级上学期设置为入学适应期，改革教育教学方式，与幼儿园教育相衔接。对于教研部门，要求建立幼小联合教研制度，加强小学和幼儿园课程、教学、管理等方面的合作交流与研究。对于家园校合作，要求幼儿园和小学建立共育机制，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，积极配合做好衔接。针对教育部门，要求持续加大对校外培训机构、小学、幼儿园违反教育规律行为的治理力度。《指导意见》还提出了一个“严禁”五个“不得”的规定，严禁小学以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，小学不得举办学前班。幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设学前班。校外培训机构不得对学前儿童违规进行培训。

三、入学准备教育的“三点四面”

《指导意见》的附件《幼儿园入学准备教育指导要点》（下称《指导要点》）对幼儿园做好幼小科学衔接提出了具体要求和指导建议。这个文件前一部分是概述，明确了入学准备教育的重要意义，简述了编写背景、内容结构，以及实施中需要注意的三点。后一部分是分述，对入学四个方面准备工作系统、具体地提示。《指导要点》实际、实用，操作性很强，简单来说就是“三点四面”。

《指导要点》的概述部分提出，入学准备教育是一个循序渐进的过程，要把入学准备教育有机渗透于幼儿园三年保教工作全过程，从小班开始帮助幼儿做好身心各方面准备，以实现从幼儿园到小学的顺利过渡。这就是说，作为幼儿园教育的重要内容，入学准备教育从小班到大班要系统规划，全过程、全方位地实施。《指导要点》提出，入学准备教育要注意以下三点。

一是全面准备。《幼儿园工作规程》规定，幼儿园实施全面发展教育，促进幼儿身心和谐健康发展。这同样也是入学准备教育的目标。对于全面准备，《指导要点》归纳为身心、生活、社会和学习四个方面。这四个方面要有机融合和渗透，不能只顾一二不计其余。要从幼儿身心发展实际出发，不能超越阶段，“应用小学知识技能的提前学习和强化训练替代全面准备”。

二是把握重点。入学准备，最重要的不是小学知识的准备，而是社会适应性的准备。《指导要点》提出了“基本素质”和“关键素质”的概念。“幼儿园应从小班开始逐步培养幼儿健康的体魄、积极的态度和良好的习惯等身心基本素质。同时，应根据大班幼儿即将进入小学的特殊需要，围绕社会交往、自我调控、规则意识、专注坚持等进入小学所需的关键素质，提出科学有效的途径和方法，实施有针对性的入学准备教育。”无论“基本素质”还是“关键素质”，都是小学及以后学校生活的必需，而“关键素质”不仅影响进入小学后的人际交往，更会影响学习质量。

三是尊重规律。要把入学准备教育时时放在心上，抓在手上，一日生活的安排，游戏活动的设计，都要考虑到入学准备教育的目标和内容，特别要注意增强游戏活动的教育意义。在具体方法上，又要从幼儿的身心特点和兴趣爱好出发，贴近幼儿生活实际，激发他们的好奇心和探究欲，支持幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验等方式积累经验。

幼儿进入小学的准备，主要体现在生活和学习两个层面。为了凸显生活准备的重要，《指导要点》把生活层面又具体细化为身心准备、生活准备和社会准备三个方面。在分述部分，《指导要点》对入学准备的四个方面以表格形式进行了提示，具体就是四个方面、16项发展目标、42条具体表现和37条教育建议。教育建议既从幼儿实际出发，又与小学生活学习相联系，既是对教师的指导，也是对家长的提示，很好地体现了科学衔接、家园协同的理念。这种表述形式与《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》（下称《指南》）是非常一致的，便于对照学习。

一是身心准备，分别从身心两方面提出目标，对应着《指南》的健康和社会领域。身体方面，要求做到喜欢运动，保证游戏和活动时间，初步养成良好的运动习惯，增强力量提高耐力。针对学校教育的特点，特别提出了手部动作协调、锻炼小肌肉动作的要求。心理方面，提出培养幼儿入学期望和保持良好情绪的要求，这两点都很重要。面对新的学习环境，要注意正面引导，不做有意无意的负面恐吓，要让学校成为孩子令人向往的地方，而不是产生忧虑甚至恐惧的地方。孩子越大越要变懂事，不能乱发脾气。要教育引导幼儿恰当表达和控制情绪，平和地待人待己。

二是生活准备，分别从自理能力、安全、劳动方面提出目标，对应着《指南》中健康和社会领域的内容。自理能力包括基本的作息、吃穿、卫生及物品整理等，以保证幼儿尽快适应小学生活，做好自我管理。对一个陌生的群体环境来说，安全自护的知识能力显得非常重要，教师和家长要对孩子进行必要的安全教育。劳动意识、劳动能力、劳动习惯与幼儿生活的自我管理密切相关，引导幼儿承担适当的劳动任务，也是为了从小培养他们的社会责任感。

三是社会准备，分别从交往合作、诚实守规、任务意识和集体归属等方面提出目标，在《指南》中主要是社会领域的内容。儿童成长发展的过程也就是社会化的过程。小学不同于幼儿园，人多规矩多，管理严任务重，这一切都对社会适应提出了新的要求。良好的交往与合作能力，诚实守信与规则意识，都有助于幼儿入学后对新集体生活的适应。任务意识和独立完成任务的能力，直接影响到学习的效率。对集体、对家乡、对祖国的归属感和认同感，更是中小学生守则的基本要求。

四是学习准备，分别从学习品质和学习能力上提出目标，在《指南》中主要是科学领域的内容，也涉及到语言领域。学习品质表现在好奇好问以及学习习惯、学习兴趣几个方面。《指南》明确要求“重视幼儿的学习品质”，并具体指出：“要充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣，帮助幼儿逐步养成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质。”《指导要点》的表述与此相一致。对于学习能力，《指导要点》从听、说、读、写以及语言、数学等方面做了简要说明。

幼小衔接是一项系统工程，影响到千家万户。幼小衔接是一个重要课题，需要协同合作。教育部要求各级教育行政部门制定推进幼小衔接攻坚行动实施方案，将其作为基础教育课程改革的重要内容，在实验区基础上总结经验全面铺开。相信通过《指导意见》《指导要点》的贯彻落实，能够有效解决幼小分离、超前学习、加压增负等问题，切实促进幼儿园与小学的科学衔接，全面提高基础教育质量，促进儿童全面发展和健康成长。