混合所有制改革 助企业生动力 提效率

混合所有制改革（以下简称“混改”），作用不容小觑。建立适应市场变化趋势的现代企业制度，建立股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制……

近日，承德矿业集团有限责任公司（以下简称“矿业集团”）全资子公司河北中图数云地理信息有限公司（以下简称“中图数云”）成功引入战略投资者并完成执照变更手续，标志着承德金润德规划设计有限公司（以下简称“金润德公司”）混改工作画上句号。此举将为承德市探索国有企业混改提供丰富经验，为承德的测绘地理信息行业增添新动力。

据了解，金润德公司成立以来，在地勘和测绘行业取得了一定成绩。但随着公司规模的发展以及公司所处行业竞争结构的变化，公司现有体制机制已不能适应行业变化趋势，制约了公司进一步发展壮大。因此，实施混改则成为金润德公司建立现代企业制度、深度转换经营机制的迫切需要。

2021年10月25日，金润德公司被河北省发改委确定为河北省5家混合所有制改革试点企业之一。

为保证金润德公司混改工作顺利进行，矿业集团成立了金润德公司混改工作领导小组及办公室，并根据《河北省发展和改革委员会关于开展国有企业混合所有制改革试点有关工作的通知》（冀发改体改〔2021〕1456号）、《河北省国资委监管企业开展混合所有制改革操作指引》（冀国资字〔2020〕77号）、《承德市国企改革三年行动实施方案》（2020-2022）等有关文件、政策，编制了《承德金润德规划设计有限公司混合所有制改革方案》，确定金润德混改工作“两步走”方案。

结合金润德公司两项主营业务已经实行内部独立核算的实际情况，矿业集团决定采取“派生分立”的方式，将金润德公司（主营地勘和测绘业务）分立为金润德公司（经营地勘业务）以及一家新公司。5月19日完成中图数云工商注册，5月24日完成国有产权占有登记。中图数云正式成立，至此“两步走”的第一步完成。

同时，“派生分立”式混改也是公司提高经营效率、增强企业发展活力的有效途径之一。面对企业发展中遇到的市场化不充分、经营管理缺乏活力等问题，通过“派生分立”，金润德公司既可实现“突出主业”的混改政策要求，又有利于引进非公有资本投资人。相较于地勘业务，测绘业务属于充分竞争性行业，市场化程度高，以测绘业务为主营成立新公司，更有利于引进非公有资本投资人。

为践行习近平新时代中国特色社会主义思想，公司将继续建立健全现代企业治理机制，严格落实董事会职权，实现不同性质股东的相互促进和制衡，促进企业转变内部机制，实现管理体制、用人机制和激励机制等与市场接轨，发挥市场配置资源作用，真正实现现代企业治理结构，提高运营效率，激发公司的内生动力和活力。