从产业转型升级到高质量发展助力食品行业现代化场景

党的十八大以来，习近平总书记高度重视食品安全工作，作出一系列重要论述，多次强调保障食品安全是重大政治任务，并提出“党政同责”“四个最严”工作要求。廊坊市市场监管局秉承“强监管、保安全、提质量、促发展”的理念，积极探区域经济产业转型升级，促进食品行业高质量发展，打造出霸州食品产业园区现代化场景。

一、区位优势带动，产业转型升级势在必行

霸州市位于京、津、雄安新区“黄金三角”中部核心区，北距北京南三环75公里，东临天津外环线70公里，距首都新机场30公里。域内铁路、高速及国省干道，形成多个“黄金十字交叉”，在产业发展上具有得天独厚的区位优势。

一是主动转型。霸州市是全国经济百强县，主要以金属冶金、压延、轧钢、制管、五金配件、电线电缆、板材生产、电子信息、温泉颐养等产业为主。随着国家环保和产业政策的调整，以及主动承接首都产业功能转移的定位。2017年，霸州市委市政府决定去除钢铁产业，依托现有产业基础，旨在打造食品研发、食品加工、冷链物流、检测认证、工业旅游全链条发展的食品产业集群区域。

二是高端引进。廊坊市场局充分发挥市场监管优势，帮扶园区聚焦休闲食品、饮料饮品、航空食品、方便食品、中央厨房食品等行业领域，助力霸州引进食品制造龙头企业，着力打造布局合理、特色突出的健康绿色食品产业集群，逐渐形成“京南食品产业首选地、中国食品产业高地”。

三是蓬勃发展。高定位打造高发展，廊坊市场局与霸州市政府齐心协力，主动邀请国际益海嘉里、达利食品、中华老字号稻香村、北京牛氏食品有限公司、海底捞集团等21家知名企业项目落户，总投资超150亿元，年实现产值200亿元，税收可达20亿元。经过几年的发展，产业转型升级步入快车道，食品经济高质量发展，成为霸州市新支柱产业。食品生产、销售、体验、旅游观光产业链条趋于完善，众多名优品牌食品获奖，一个百亿级食品加工产业集群正在悄然崛起。园区的发展先后得到国家市场总局和省级主要领导的高度肯定。

二、建立“共享实验室”，助力园区高质量发展

随着人民群众对食品需求的多元化，营养和健康成为人民群众关注的主题。廊坊市场局坚决捍卫食品安全，从食品检验检测创新入手，在全国率先探索食品产业园区建立“智能共享实验室”。

一是保障食品安全的需要。园区食品品种多、产量大，销售面广，影响面深，检验成为保障食品安全的重要关卡。部分企业在产品检验方面存在设备老旧、检验能力欠缺、检验数据不准等问题。为有效解决园区食品企业的检验难题，廊坊市场局主动出击，与霸州市政府联合，引入第三方检测技术机构，建立园区“共享实验室”。

二是加快高质量发展的需要。小仙炖霸州食品有限公司落户园区，“共享实验室”发挥检验专业技能，参与制定《鲜炖燕窝良好生产规范》、《鲜炖燕窝良好生产规范》，助推燕窝传统产业新发展。并定期与企业检验进行数据比对，强化企业检验数据的准确性，确保产品“鲜”度的同时保障产品质量安全，助力园区企业高质量发展。

三是落实好监管责任的需要。基层监管工作在产品检验领域存在盲区和死角，“共享实验室”的智能化、精准化和数据共享实现了原料、生产过程、产品质量的“三个关键”把控，有效减少不合格食品的产生;同时，“共享实验室”与监管系统对接，直接发现问题，立即开展“飞行检查”，将安全风险消灭在萌芽中。监管部门已对检验数据可能存在风险隐患的企业，开展飞行检查３０余次。与电子追溯系统对接，将检验信息纳入企业产品追溯二维码，消费者通过扫码能够准确获悉产品检验结果，推动公众参与，实现食品安全社会共治。

三、坚持产管并重，打造食品产业现代化场景

食品安全是产出来的，也是管出来的，廊坊市场局坚持“产管并重”。“共享实验室”的建立实现数据全流程、可追溯的管理模式，满足食品产业集群现代化发展的更高需求。

一是创新共建共享。霸州市食品产业园区“共享实验室”由廊坊市市场监管局推动，霸州市政府和经济技术开发区管委会牵头联系第三方检测机构共建，实验室加挂霸州市场监管局食品检验所、农业农村局农产品检验中心，霸州卓冠检测科技有限公司三块牌子，具备食品和食用农产品1200多项的认证认可检验能力，形成企业共享模式，实现检验数据共享，时时检验结果比对，共同保障食品安全。不仅能基本满足霸州市食品产业园区内食品生产企业检验需求，还能更好地服务周边区域的食品企业。

二是智能化管控。“共享实验室”实现智能化支撑与精准化运行，采用物联网、AI人工智能，数据可视化等先进技术手段，建立标准化、可追溯的系统检测流程，让数据跑在风险前面，在最短时间内避免企业发生食品安全问题。通过设备共享、数据共享、人才共享、风险共担的检测服务，实现由单一的食品检测向综合性的食品安全监管平台转化，趟出了产管并重的新路子。

三是打造现代化场景。通过实验室“你点我检”，公开检验数据，引导人民群众参与食品安全共治。“共享实验室”的建立完善，有利于整合检验资源，节约检验成本，增强检测数据权威性；倒逼企业落实主体责任，提升食品安全管控水平，加快食品品牌建设；优化监管方式，紧抓问题导向，保障食品安全。全面助力园区高质量发展，全面打造食品行业现代化场景。