广阳：“党建+”模式发展壮大农村集体经济

产业兴才能乡村兴，经济强才能人气旺。近年来，广阳区以党建引领乡村振兴战略为核心，立足区位优势，探索以“党建+”模式发展农村集体经济，以发展经济“一招鲜”典型村街为抓手，打造全区集体经济示范点，以点带面带动农民增收致富，助推村街集体经济提速发展。

为进一步发展壮大村级集体经济，广阳区强化区委统筹，把发展壮大村集体经济纳入区域经济发展布局，全面摸清村集体经济底数，整合地区资源优势，146个村全部制定“一村一策”发展计划，突出发展优质特色优势产品，推动产业提质增效，助推农民致富。

广阳区在现有农业的基础上提升特色种植养殖品质，将蔬菜、花卉基地向集旅游、采摘、休闲的生态农业方向转变。着力打造北旺镇李桑园金琳花卉、相士屯盛园花卉和百农花卉等生态农业、绿色经济项目，大力发展观光农业，吸引周边地区群众消费娱乐，多渠道拉动村集体经济增收。相士屯村采用“党支部+合作社+农户+互联网”的经营方式，大力发展农村电商，建立润宝销售网站，促进农业产业转型升级。

通过宣传推广九州镇南汉红木宫廷技艺等特色非遗文化，打造富有地方特色、传承非遗文化精髓的特色村街。南汉村创新经济发展路径，大力发展文旅产业，将世代相传的红木宫廷手工技艺非遗文化“变现”，让非物质文化遗产变成有血有肉的“活经济”。

依托广阳主城区的优越地理位置，盘活利用好城中村、城郊村临街商业资源，打造具有广阳特色的楼宇经济，采取合作、租赁等多种模式增加集体收入，使物业服务经济成为新的经济增长点。据了解，2021年全区农村集体经济收入达到1.26亿元，同比增长59.93%。

育强队伍激发内生动力

让村级集体经济发展插上“腾飞的翅膀”，关键在于党建引领。广阳区以党建为抓手，以人才为动能，以考核为杠杆，整合激发集体经济“新活力”。

广阳区以各镇村街“两委”班子换届为契机，提倡村党组织书记兼任集体经济组织负责人。确定农民致富的“主心骨”。配强班子队伍，提高镇村干部文化程度，立足各镇实际，发掘乡土人才，组织2期专题培训班，对739名村“两委”干部进行系统培训。

营造人才聚力氛围，坚持将组织建在企业一线、党员下沉到产业链。结合省、市委要求，通过申报具有突出贡献技师、青年拔尖人才等措施激发党员群众赶先争优的创业干事热情，为发展壮大村集体经济提供了人才支撑。同时，突出考核政策导向，强化农村党组织的动态管理，将集体经济发展作为考核重要指标，作为各镇党政领导班子和干部年度考核以及镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要评分依据。

优化管理释放发展动能

广阳区充分发挥农村集体经济组织的功能和作用，坚持制度化、规范化、阳光化，进一步完善农村集体经济组织工作规则，出台相关政策支持村集体经济发展。强化制度建设，规范经营行为，建立规范的财务支出、招投标等制度，全面引入市场竞争原则，对资产、资源出租进行评估，合理确定底价，避免低偿使用集体资产行为。

开展专项行动，解决历史遗留的集体资源违规发包、长期低价发包、逾期未收回承包费等问题，增加集体收益。同时，严格“三资”管理，做到开源节流。建立年度资产清查工作机制，及时掌握资产资源的管理状况，定期更新资产资源台账，发挥区镇两级监督审核作用，对村内重大工程和各类支出均严格把关，确保民主程序和审批流程规范，通过开源节流，增收节支，使集体经济收入稳步提高，农民权益得到保障。

来源：廊坊日报