文安县“化解基层矛盾”出实招见实效

文安县积极推进矛盾纠纷多元化解机制建设，研究探索预防和化解矛盾纠纷的新模式、新途径，持续推进法治政府建设，提升行政执法水平，取得明显成效。今年以来，全县共排查出各类矛盾纠纷660件，调解成功660件，没有因调处不及时而引发民转刑案件或群体性事件。

5月26日，在河北省文安县左各庄司法所，司法所长齐德建正在整理调解档案。王晖 摄

加强人民调解组织建设。在全县建成了以镇、村调解组织为经，行业性、专业性调解组织为纬，公调对接、访调对接、人民调解工作室为补充的大调解格局。目前，全县共建有各类人民调解组织427个，人民调解员1586人，其中：乡镇调委会13个，乡镇级婚姻家庭调委会14个，村级调委会379个，居民调解委员会6个，行专调委会15个。在林产产业协会、智能产业园、机床市场、大系统商会等4个聚集区均建立了调解组织，同时建有个人品牌调解室4个，律师调解室5个。真正实现了人民调解组织全覆盖，夯实了调解工作基础。

5月26日，在河北省文安县左各庄司法所，司法所长齐德建正在向当事人了解情况。王晖 摄

加强人民调解队伍建设。结合村“两委”换届，把政治过硬、品德良好、文化程度高的优秀人才选入村(居)调委会，打造了一支结构合理、专兼结合、年轻化、专业化的村(居)人民调解队伍。同时，进一步发展壮大专职人民调解员队伍，选聘有法律知识和政策水平，能熟练运用网络信息技术，具有相关行业、专业知识和工作经验能力的人员担任专职人民调解员，提升了化解矛盾纠纷的综合能力。

坚持采取普遍排查与重点排查相结合、个别走访与集中排查相结合，聚焦重点人群、重点地区、重点行业，积极组织各基层司法所、人民调解组织开展“地毯式”的走访、排查工作。对于一般的矛盾，立足抓早抓小抓苗头，灵活调解工作方法，及时就地化解纠纷矛盾，防止矛盾纠纷激化升级；对于重大疑难复杂矛盾纠及时上报，统筹系统资源，组织专门力量，积极采取有效措施最大限度的就地及时化解矛盾纠纷。

5月26日，在河北省文安县左各庄镇张管营村村委会，在司法所干警何强调解下，一桩纠纷当事人握手言和。王晖 摄

进一步健全完善了人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制，调解与公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接联动机制，为纠纷的及时解决提供多种调解方式和渠道，由当事人自愿选择。通过司法确认、公证、仲裁等方式增强调解协议的法律效力，在行政裁决、行政复议活动中积极运用行政调解方式化解民事纠纷，解决行政争议。推动建立“综合性”“一站式”调解工作平台，整合各类调解资源和力量，联动化解重大疑难复杂矛盾纠纷。