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廊坊市卫健委对全市院前医疗急救服务体系建设工作再次安排部署

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(原标题:市卫生健康委贯彻落实市委主要领导指示要求 对全市院前医疗急救服务体系建设工作进行再安排再部署)

9月16日,廊坊市卫生健康委组织召开全市院前医疗急救服务体系建设视频调度会议,深入贯彻落实市委书记王立彤在市卫生健康委调研时的重要指示精神,深入分析廊坊市院前医疗急救服务体系现状,查找不足,安排部署全市院前急救体系建设思路和重点任务。市卫生健康委党组书记、主任李庆辉出席会议并讲话,系统工会主任、二级调研员张梅参加会议,通报情况、部署工作。

李庆辉传达了市委书记王立彤调研院前急救工作的指示精神,他指出,要建立完善与疫情应急处置预案相衔接的应急保障预案,充分考虑常态化疫情防控、疫情应急处置和静默管理等不同形势下群众对‘120’急救的需求,适时增减、调整车辆和急救人员配备,充分保障群众需要。要加强对全市各地‘120’急救的力量统筹和统一指挥,提升全市医疗应急保障能力。

李庆辉在讲话中肯定了全市院前急救取得的四方面成效:一是市120卫生急救中心从“无”到“有”并逐步发展壮大,二是在全省率先完成院前医疗急救服务工作立法,三是在全省率先开展“自动体外除颤仪(AED)急救点”建设项目,四是在全省率先实现“院前医疗急救”与“非院前急救”服务的剥离。

李庆辉指出,经过多年来的不懈努力,全市医疗急救服务体系建设不断健全完善,但是与市委、市政府的工作要求相比,与人民群众的急救服务需求相比,还存在一定差距和不足。主要表现在三个方面:一是《廊坊市院前医疗急救服务条例》未能得到有效落实。尤其是在疫情防控应急转运、急危重症患者院前救治、卫生应急演练、人才梯队管理、社会公众培训等方面,工作措施不力,未达预期效果。二是城区和县域院前医疗急救事业发展不平衡,市主城区急救体系相对健全,构建了“小于15分钟急救圈”,部分县(市)急救体系建设亟待加强,县级120机构均未独立设置,不能统筹调度当地院前急救资源。三是基层急救能力建设有待加强,部分县(市)除挂靠的县医院外,未设置其他急救站点,导致急救半径较长,难以覆盖所有乡村,农村急救能力薄弱。他强调,各县(市、区)和廊坊开发区卫生健康行政部门务必引起高度重视,对号入座,查漏补缺,切实树立“大卫生”观念和“一盘棋”思想,把思想和行动切实统一到市委市政府领导的重要指示上来,统一到上级卫生健康行政部门的工作要求上来,努力在全市构建“上下一致、协调联动”的院前医疗急救服务良好格局。

李庆辉强调,健全完善院前医疗急救服务体系,是贯彻落实市委市政府领导重要指示要求、切实增进百姓健康福祉的具体举措。一要从严落实《廊坊市院前医疗急救服务条例》。着力解决县域院前急救体系融合发展、救护车审批不严格不规范、《条例》宣传不到位和运用不到位等问题。二要“平急结合”健全120应急保障体系。采取“试点先行,逐步推开”的方式,搭建全市院前急救“联合体”。满足常态化疫情防控、静默管理疫情防控和突发疫情应急处置等不同状态下患者的就医需求。三要持续筑牢“互联网+院前急救”工作模式。通过财政资金和市红十字等支持完善AED在公共场所的点位布局,推进AED救护站与120院前医疗急救信息平台的对接共享。健全院前医疗急救指挥调度系统,推动5G+急诊救治项目由“单条试点”向“全面铺开”转变。

李庆辉要求,各县(市、区)卫健部门要积极争取属地党委政府支持,主动强化与财政、医保、人社、编办等多部门的沟通配合,落实“政府主导、保障基本”原则,对标试点县(市),完善建设方案,细化工作举措。市级卫生健康部门要完善“市对县”院前急救服务体系建设的各类考核指标,助推全市院前医疗急救事业全面均衡发展。

李庆辉还就落实疫情常态化防控措施进行重点部署。一是村卫生室和社区卫生服务站等基层医疗卫生机构,要严格履行疫情防控就医流程,详细询问登记病史,有效提升早期识别能力,切实发挥“哨点”作用。二是县乡两级医疗卫生机构要强化政策落实,坚持首诊负责制,加强医务人员、住院患者和陪护人员的个人防护,定期核酸检测,对就诊人员要进行场所码登记、测量体温等。三是严格落实发热门诊管理制度,完善预检分诊、接诊流程、防护流程、流行病学史筛查和消毒规范等,确保就诊环境安全有序。各县(市、区)卫健部门要强化属地责任,加强监督管理,做好督导检查。

市卫生健康委系统工会主任、二级调研员张梅通报了全市院前急救体系建设进展情况,分析了当前存在的短板并部署了下一步重点工作。她强调,院前医疗急救服务是全市医疗卫生体系的重要组成部分,也是守卫疫情防控安全防线的重要保障力量,要针对薄弱环节补齐短板,从完善市县乡急救体系建设、搭建“联合体”、提升院前急救综合能力三方面加大工作力度,将三河、固安两种运行模式作为试点经验,在各县(市)进行推广,建设具备满足科学化指挥调度、疫情防控转运、突发事件紧急医疗救援等需求的县级“智慧型”急救中心,市县两级120平台联网互通,打造全市120紧密型“联合体”,力争至2025年底,建成市、县、乡三级院前医疗急救服务网络。

会上,三河市卫生健康局、固安县卫生健康局先后就县域院前医疗急救服务体系建设作了典型发言,介绍了经验做法。

广阳区、安次区卫生健康局及廊坊开发区文卫局局长,市人民医院、市中医医院、河北中石油中心医院等市城区网络医院分管院长,市红十字会负责同志,市卫生健康综合执法支队、市卫生急救中心分管领导,市卫健委医政科、中医科、妇幼科、基层科等主要负责同志和具体负责同志在市主会场参加会议。各县(市)卫生健康局局长、分管局长和相关科室负责同志、县急救中心(站)负责同志等在县级分会场参加会议。

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