景县税务局“四个三”推进法治税务建设

近年来，景县税务局坚持把依法治税作为税收工作的生命线，多点发力，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法制环境，不断完善税务执法制度和机制，深入推进法治税务建设。

“三位一体”夯实法治税务基础。加强领导明责任，成立由一把手任组长，班子成员和相关股室为成员的全面依法行政领导小组，每半年召开1次全面依法行政领导小组会议，强化责任分解和督促落实，确保全面依法行政工作有序开展。挑选业务骨干和法学尖子组成工作团队，构建目标明确、全员参与、严抓共管的工作格局。严格督查防风险，依托内控监督平台，组织各部门开展自我评估，形成评估报告，并实施执法疑点信息分析检查，全面梳理执法行为，逐条分析疑点数据，深入查找原因进行问题整改并追究责任，做到边查边改边纠正，确保税收执法工作平稳有序推进。深入宣传广普法，以“税收宣传月”为契机，结合“进企业 送政策 我为企业办实事”主题党日活动，各业务股室、分局确定1名税法宣讲员，组成12人的税法宣讲团队，分批次上门为企业宣传各类税收法律法规。截至目前，累计向267户纳税人宣传税法3次，有效提升纳税人缴费人知法明法、尊法守法、懂法用法意识，着力优化法治营商环境。

“三管齐下”加强法制队伍建设。狠抓教育培养加强人才建设，充实配备法制人才，引入2名具有法律职业资格干部、1名业务能手成立专门税收法制队伍，加强法规部门力量配备。鼓励干部积极参加国家法律职业资格考试，努力营造比学赶超的良好学习氛围，不断壮大团队后备力量。持续开展法治教育，内容涉及执法音像记录示范展示、典型案例指导、诉讼文书写作等多方面，不断加强法律知识储备。强化考核激励激发队伍活力，将税收执法资格考试、规范性文件审核及备案等重要工作纳入绩效考核，明确目标任务和奖惩运用，建立优化执法方式激励机制，激发队伍活力，进一步提高干部依法行政能力，全面提升法治工作质效。注重实战锻炼提升执法水平，召开行政处罚执法案卷讲评会，对2022年新做出的一般行政处罚及以前年度具有代表性的税务行政执法案卷进行集中评查，提升参训人员行政执法水平，积累实战经验。严格落实“首违不罚”制度，倒逼干部进一步规范违法事实认定、责令限期改正、文书制作送达等执法行为，不断提高执法精度。

“三项制度”促进税收执法公正。认真落实执法公示制度，通过税收执法信息公示平台及办税厅显示屏、公示栏等多渠道，向社会公开税务行政许可、税务行政处罚、欠税信息、个体工商户定期定额等相关税收行政执法信息。今年以来，在税收执法公示信息采集审核平台公示数据共计1866条，促进执法更加规范、公开、透明。积极推行执法全过程记录制度，规范税务执法文书使用，严格税务文书制作、送达流程，做到记录合法规范、客观全面、及时准确。为办税厅及6个管理分局配备执法记录仪48部，对税收执法行为进行记录并归档。截至目前，已记录音像数据4条，实现执法全过程留痕和可回溯管理。严格执行重大执法决定法制审核制度，成立税收重大执法决定法制审核委员会，由法规部门对适用一般程序的税务行政处罚决定、税收保全措施、税收强制执行及税款10万元以上(不含10万)的税务行政征收决定进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。目前，已对1个案件进行重大执法决定法制审核，未发生超期、应审核而未审核情形，也未产生任何负面影响。

“三道机制”拓展税收共治格局。建立联席互动交流机制，县法院和税务局每半年轮流召开一次涉税工作联席会议，回顾总结上阶段工作，就疑难问题展开讨论。明确日常联络员制度，按照属地管理原则，细化27项工作内容，协调落实本部门有关材料收集整理、信息传递反馈、文书往来等相关工作，形成法院与税务沟通协调、执行联动的长效协作机制。建立数据共享协作机制，一方面，税务部门在职责范围内协助法院执行局提供被执行人纳税情况、退税账户等财产状况，促进法院案件执结。另一方面，法院执行局在职责范围内将相关执行人执行信息反馈至税务部门，为加强税(费)源监控和税收风险管理提供助力。双方部门实现信息互通、资源共享、协作互动，共同为全县经济社会发展贡献司法和税务力量。建立民事执行与税费征缴协作机制，针对部分当事人通过申请法院强制执行并获取所得收益后，却未主动向税务机关进行纳税申报，造成税费流失问题，建立民事执行与税费征缴协作机制，有效规范涉税案件个税征缴行为，确保税款及时足额入库。(供稿人：郑蕊、周悦)