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河北: 让更多孩子享受更高质量的学前教育

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石家庄市第一实验幼儿园孩子们正在做拍球游戏。 河北省教育厅供图

人民网石家庄8月28日电 (袁志广)十年来,河北坚持公益和普惠的办园原则,高效完成了城镇小区配套幼儿园治理,连续三次受到国家表彰;

十年来,河北坚持科学教育理念,注重学前教育内涵发展,全面提升保教质量;

……

“十年间,河北幼儿园数量由9327所增至28132所,增幅达201.6%,普惠性幼儿园在园人数覆盖率增至87.42%……”河北省教育厅基础教育处处长郭立森介绍说,党的十八大以来,河北坚持城乡一体化均衡发展理念,大力发展农村学前教育,实现了农村学前教育全覆盖和学前教育普及水平的大幅提升。

破解“入园难” 确保“有园上”

2010年,邢台市宁晋县人口约有76万,幼儿园数量却仅有70余所,当地“入园难”问题曾一度非常突出。

十年来,宁晋县滚动实施三期“学前教育提升行动计划”和幼儿园建设民生工程,现如今,当地的幼儿园由原来的70所增至342所,学前三年毛入学率达到93%以上,满足了当地群众“有园上”的需求。

无独有偶。在承德市围场满族蒙古族自治县,为了解决农村幼儿入园不便的问题,近年来,当地在实施学区建设、整合优化农村教育资源的基础上,大力发展公办幼儿园。截至目前,该县312个行政村,村村都有公办幼儿园,真正做到了享受学前教育,一个孩子都不能少。

“针对‘入园难’问题,我省实施了幼儿园建设工程和农村学前教育全覆盖工程。”河北省教育厅相关负责人表示,河北省委、省政府连续4年将幼儿园建设工程列为民生工程,在公办幼儿园数量不足、办园条件较差的城镇和乡村,新建、改扩建一批公办园,增加城乡公办学前教育资源供给,改善城乡幼儿园办园条件。2021年,农村学前教育全覆盖更是被列为“我为群众办实事”学习实践活动10件民生实事之一。

近年来,河北各地按照“服务半径1.5公里,服务人口0.3-0.5万人”原则,采取大村独办、小村联办形式,规划建设一批布局合理、方便就近、安全适用、办园规范的普惠性幼儿园(点)。

来自教育厅的统计显示,2021年底,河北省在园幼儿总数达247万人,比2011年增长63.6万人,学前三年毛入园率大幅提升,现已达到90.01%,提前实现国家“十四五”规划目标。

缓解“入园贵” 实现“上得起”

除了破解“入园难”,还要缓解“入园贵”,实现“上得起”。河北省教育厅相关负责人介绍说,针对“入园贵”难题,河北开展小区配套幼儿园专项治理,持续增加城镇普惠性学位供给。

据介绍,2018年,石家庄、衡水两市作为试点,为全省工作铺开探索经验和路径。2019年3月,在全国率先出台《河北省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》,两年时间,共治理小区配套园1391所,新增普惠性学位25万个。

在小区配套幼儿园治理中,邢台经济技术开发区创新学前教育办学体制和管理体制,成立了“邢台经济开发区幼教集团”,将回收的7所小区配套幼儿园全部纳入幼教集团统一管理,且全部举办成公办幼儿园,极大减轻了群众入园负担。

在开展配套园治理的同时,河北还通过拓宽办园筹资渠道,引导社会力量更多举办普惠性民办园。从2019年起,为各类公办幼儿园和经教育部门认定的民办普惠幼儿园,落实每生每年400元的生均公用经费财政拨款标准。省财政根据各地生均公用经费、支持普惠性民办幼儿园发展等政策落实情况,每年按照生均标准30%的比例对各县(市、区)予以奖补。2018年以来,共扶持认定普惠性民办园4421所,惠及幼儿66万余人。

据介绍,截至2021年底,河北省普惠性幼儿园在园人数覆盖率达到87.42%,比2016年增长了28.8个百分点。河北省教育厅相关负责人表示,这就意味着,河北实现了让更多的幼儿可以享受普惠性学前教育,上得起好的幼儿园。

沧州献县一农村幼儿园。 河北省教育厅供图

治理“小学化” 不断提高学前教育水平

除了破解“入园难”,缓解“入园贵”之外,不断提高学前教育水平,做好幼小衔接,让更多的孩子享受更高质量的学前教育,也是河北教育部门高度重视的问题。

据介绍,针对幼儿园“小学化”倾向,过去十年,河北省实施幼小科学衔接行动攻坚计划,将幼儿园“小学化”、小学非零起点教学两项问题纳入治理范围。河北在全省确定了26个幼小衔接实验区、102所试点幼儿园、97所试点小学。

过去十年,河北也在积极实施“安吉游戏”推广计划,贯彻“以游戏为幼儿园基本活动”理念,使游戏回归自然,给幼儿带来快乐,促进幼儿成长。此前,石家庄桥西区、唐山市丰南区被教育部确定为“安吉游戏”推广计划实验区。

据介绍,石家庄新华区作为河北省幼小衔接实验区之一,近年来通过开展双向衔接,推进家园共育,改变授课方式等形式帮助幼儿实现从幼儿园到小学平稳过渡。该区各小学调整一年级的课程教学及管理方式,以“一年级入学适应性学习课程纲要”为主线,强化儿童的探究性、体验式学习。

“党的十八大以来的这十年,是河北学前教育改革创新的十年,是河北学前教育公益普惠发展的十年,是河北人民幸福感、获得感不断提升的十年。”河北省教育厅厅长董兆伟表示,下一步,河北学前教育将进一步健全覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系,优化普惠性学前教育资源配置,全面提升幼儿园保教质量,让每一名幼儿都健康快乐成长。

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