秦皇岛市行政审批局四项机制助推项目早日开工落地

市行政审批局深在全市审批系统牢牢把握审批服务工作“四个理念”“四项机制”，即“审批即服务”、热情服务的“店小二”、主动上门的“快递小哥”、立足企业群众的“换位思考”理念和沟通制、包联制、绿色通道制、专班制，缩短项目审批与项目落地的时间，助推项目早日开工落地。

建立联系沟通机制，搭建服务企业的“连心桥”。切实把企业排忧解难的责任扛在肩上、抓在手上，更好地为企业项目提供优质高效审批服务，开展“政策找人、服务上门”活动。承办相关业务的科室及时主动与企业对接沟通，从项目立项方式、审批程序、申报材料及项目合法性、程序合规性、材料规范性等方面进行指导，变“坐等”为“上门”当好主动上门服务的“快递小哥”。目前，已累计建立微信群9个，公布联系电话27个号码。

优化定向包联制，做好服务企业“暖心人”。所有项目实行提级包联，由主管副局长负责总协调，坚持审批围着项目转，服务围着企业转。为有效提升行政审批效率，本着服务企业只说“行”，不说“不”的工作原则，定期与企业进行联系，及时了解项目有关进展情况，提供“贴心服务、提前介入、靠前指导、主动作为”的“保姆式”服务。目前，已累计成立包联小组7个，覆盖省市重点项目452个，涉及市县两级领导34人。

开通绿色通道机制，建造项目建设“高速路”。所有企业申办事项全部纳入绿色通道，以最快速度、最高效率办结。一方面从审批标准化、增速提效到全过程管理，以市政府文件出台《项目审批流程推行标准化审批文本实施方案》《项目审批增速提效的若干措施》《项目全过程审批管理的若干措施》等规范性文件，由顶层设计入手，搭建从项目策划生成到投产达效的全流程全周期审批服务体系，让便利措施公平直达、免申即享。另一方面以政府文件出台《项目“拿地即开工”实施意见（试行）》和《行政审批支持投资和项目建设十五条措施》，取消线性工程“用地预审与选址意见书”等立项前置条件，将带方案出让土地的一般工业厂房（仓储）项目作为试点，选定具备出让条件的“标准地”，采用“园区代办+模拟预审”方式开展前期工作，待企业“拿地”后，各审批部门即可“多证齐发”，实现拿地开工“零时差”。6月29日和30日抚宁经济技术开发区的抚宁德昌电气小型变压器互感器项目、昌黎空港产业园的泽群医药物流配送中心建设项目分别完成“拿地即开工”。目前，累计为28个项目办理了分段施工许可证，265个项目通过承诺制办理相关审批手续，37个项目取消前置条件，2个项目N证合一。

实行专班服务机制，塑造项目落地“护航者”。以首办科室为牵头单位，一个项目一个专班全程帮办、代办。一是马上就办、真抓实干。将项目审批需求作为“发令枪”“集结号”，建立快速响应、延时预约、协商会办和疫情期间特事特办系列制度，推行全程导办、免费领办、授权代办、按需帮办服务，当好“热情服务的店小二”，以高效率赢得项目建设的高速度。二是事不避难、敢于担当。以12345政务服务热线涉企专席和市县乡三级“办不成事”反映窗口为载体，主动对接企业需求，全力解决项目“急难愁盼”问题，努力项目建设创造条件、扫清障碍、保驾护航。三是积极主动、贴身服务。市县两级审批局领导班子对452个重点项目实施“点对点”精准化服务，紧盯项目策划生成和审批服务中的关键环节，助企纾困，为项目落地“铺路架桥”。目前，已累计建立7个专班，制做10类项目审批码，现场走访省市重点项目103项次。

（通讯员：倪岩）