河北邢台：“承诺制”改革助力打造项目“新速度”

“真没想到拿到土地就可以开工建设，‘承诺制’给企业带来了我想不到的开工速度！”河北乡间道食品有限公司负责人激动地说。

据了解，该公司的高档速冻食品深加工项目占地2万平方米，总建筑面积约36000平方米，建设包括智慧冷链仓储物流中心、生产车间、速冻车间、原料库、成品冷冻库等。河北省邢台市南和区在该项目取得土地手续之前，由行政审批局牵头，组织县自然规划、住建、开发区管委会等相关部门对项目开展前期帮扶，督促设计公司和审图公司在项目取得土地后完成了正负零阶段的全部准备工作，企业3月11日拍得土地，3月15日签订承诺书后即刻动工建设，目前12000平米的生产车间主体结构已全部完工，其他建设工作也在有序推进中。

这是河北省邢台市“承诺制”改革，实现减前置、减环节、减流程、减材料，大幅缩减投资项目各项前期工作完成时间的一个生动缩影。

8月2日，从邢台市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，邢台市将企业投资项目承诺制改革工作做准做细，变依企业申请审批为企业主动承诺，用“一份信用”代替“一摞材料”，“一份承诺”取代“一摞审批”。

2020年以来，在邢台市范围内推行企业投资项目承诺制改革，先后印发了《邢台市企业投资项目承诺制改革方案》《邢台市企业投资项目承诺制促进办法》《邢台市深化企业投资项目承诺制改革若干措施》，截至目前，全市累计有484个项目纳入“承诺制”，邢台市今年70个省重点建设项目中，“承诺制”项目占57%，有效促进了项目早日开工、投产达效。

据介绍，为推进行政审批制度向纵深发展，优化营商环境，激活市场活力，加快项目建设速度，加大监管力度，促进项目健康发展，邢台市行政审批局扩大了“承诺制”实施范围和企业承诺事项范围；由单一的公开企业承诺调整为政府承诺和企业承诺双公开；规范了企业投资项目“承诺制”改革政府承诺内容和企业承诺内容，统一了承诺书模板，进一步简化并规范了实施程序，明确了企业取得土地后，依据审图机构出具施工图基础图部分线下审查证明（符合施工图审查告知“承诺制”的特定项目，需建设单位出具施工图设计质量承诺书），企业可先行开展基础部分施工建设，自然资源和规划部门、住建部门、人防部门以此为依据进行监督管理；企业在基础部分施工阶段，主动向住建部门提交审图报告，待项目建设工程达到“正负零”时，企业应依法取得《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》等相关手续；提高了考核标准和监管力度。

截至6月底，全市纳入承诺制项目120个，20个县（市、区）均做到了“应纳必纳”；任泽区、南和区等10个县（市、区）做到了承诺制项目开工率100%。

此外，邢台市行政审批局通过坚持能服务的提前办、能承诺的直接办、能简化的简单办，深度推进企业投资项目“承诺制”改革；以强化责任落实、强化审管联动，巩固企业投资项目“承诺制”改革成果。越来越多的企业正感受到这样的“邢台速度”。

“下一步，邢台市行政审批局将以不断优化邢台市营商环境为目标，以推动项目尽快落地达效为方向，以实实在在的服务让企业真正感受到改革带来的红利，持续做好‘拿地即开工’改革不断向纵深推进，提升邢台项目‘新速度’。”邢台市行政审批局党组成员、副局长杨开军说。