秦皇岛昌黎：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

8月3日上午，秦皇岛市召开“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”系列新闻发布会昌黎专场，昌黎县政府相关领导介绍情况。

昌黎为非贫困县，总面积1212平方公里，辖17个乡镇（区）418个行政村，总人口56万，其中农村人口45.6万，现有建档立卡脱贫户1268户2142人。近年来，昌黎县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照党中央、国务院部署要求和省市工作安排，坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，脱贫攻坚工作机制、主要政策、重点工作平稳有序过渡，乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务扎实推进，完成了“守底线、抓衔接、促振兴”的工作目标，全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得了明显成效。

实现了乡村振兴的良好开局

科学谋划顶层设计。聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，吃透精神、立足实际，相继出台《昌黎县乡村振兴三年行动实施方案(2021—2023年)》《昌黎县推进乡村振兴重点工作实施意见》和一系列配套措施，明确了乡村振兴时间表和路线图。

大力发展特色产业。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，强力推动一、二、三产融合发展，葡萄酒、皮毛、精品蔬菜等特色产业加速发展，2022年成功申报河北省农业产业化创新先行县。

持续优化农村人居环境。深入开展“十清”行动春季战役、村庄绿化春季战役、清拆治乱春季战役等专项行动，靖安镇马芳营村、朱各庄镇相公营村等13个省级美丽乡村展露新颜，杏树园村获评全国乡村治理示范村。

奋力巩固脱贫攻坚成果。坚持突出产业扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫，精准落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，贫困发生率从2016年的0.52%下降至2021年的零发生。

守住了不发生规模性返贫底线

健全防返贫监测长效机制。积极推行农户申报、干部走访排查、部门预警筛查三种防贫监测方式，建立昌黎县防贫监测和帮扶工作管理系统，今年以来全县大数据协同工作平台共收集预警信息5433条；严格落实监测帮扶“七步工作法”，确保纳入、退出两精准；制定《昌黎县防贫监测和帮扶工作实施细则》，精准落实政策保障兜底、防贫保险和社会救助基金等帮扶措施，形成稳定长效帮扶机制。

抓紧抓实教育保障。深入实施“雨露计划”，2021年秋季学期至2022年春季学期，精准资助农村家庭经济困难学生12407人次、919.0607万元；全面实行控辍保学和“七长”责任制，全县无一名学生因贫失学辍学。

持续提高医疗保障。全县定点医疗机构均实现“一单制”即时结算，家庭医生签约率、随访率和贫困人口参加城乡居民基本医疗保险率全部达到100%；大病专项救治病种扩大至30种，救治率达到100%；近年来，先后改扩建村卫生室410个，配齐乡村医生419人，确保老百姓“有地方看病，有医生给看病”。

坚决守牢住房安全底线。对全县农村建档立卡户、低保户、特困供养户住房安全问题做到应改尽改、动态清零，2021年以来，共改造三类人群房屋131户，其中建档立卡户5户、低保户54户、特困供养户72户。五是坚决守住饮水安全底线。全力保障已脱贫建档立卡户和防贫监测人口饮水安全，2022年争取上级资金81万元，计划对53处供水工程进行维修养护，确保供水工程正常运行。

促进了农村群众持续增产增收

以产业发展助推群众致富增收。围绕“一乡一业”“一村一品”特色优势产业，着力打造红酒、皮毛、果蔬等6个特色产业集群，大力发展全域旅游；实施农业产业资产收益项目，建档立卡户、防贫监测户中无（弱）劳动能力的每年每人可增加资产收益2707.4元（少数民族为3187.4元）。

以就业服务促进群众稳岗增收。坚持以“增技能、助创业”为抓手，开发公益岗位256人次；持续做好“量身定制”“送岗到人”等就业服务工作，组织654名贫困劳动力在各类企业就业，实现贫困劳动力充分就业、建档立卡有劳动力家庭“一户一人以上就业”。

以信贷支持助力群众增产增收。对符合条件的监测对象落实小额信贷和贴息政策，今年以来发放小额信贷7户共7万元，做到了应贷尽贷。2021年度，全县农民人均可支配收入达20979元，比上年增长10.7%；建档立卡贫困人口人均纯收入11937.22元，远高于脱贫线和防贫监测线。

推动了乡村建设迈上新台阶

坚持乡村建设为农民而建。充分尊重农民意愿，扎实推进“多规合一”实用性村庄规划编制，完成了144个“空心村”治理任务。

稳步推进农业现代化步伐。培育市级以上农业产业化重点龙头企业6家，实施2022年重点农业产业化标志性项目10个，申报省级现代农业示范区1个。

深入开展农村人居环境整治提升。清理各类垃圾约37675立方米，累计创建美丽庭院1980个、精品庭院798个，改造农村户厕8600座、公厕11座，改造农村公路80公里、危桥6座，农村人居环境持续向好。

持续提升农村基本公共服务水平。深入开展“三园”建设，完善村庄公共照明设施；实施规模化供水工程，大力推进城乡供水一体化，农村自来水普及率达95%；不断提升基层医疗卫生服务水平，完成404名纳入一体化管理乡医的续聘返聘工作；文体事业加快发展，全县418个村实现综合文化服务中心全覆盖，高质量举办35场冰雪赛事；不断兜牢基本民生底线，临时救助力度持续加大，村级养老服务覆盖面进一步扩大。

深化农村精神文明建设。扎实推动农村移风易俗，完善文明积分制等制度，依法打击婚闹，杜绝乱办酒席，倡导乡村新风。