事关养老金！各地亮出方案

基本养老金上调4% 各地多措并举保障按时足额发放

总体涨4%将惠及超过1.3亿退休人员

“新华视点”记者发现，截至目前，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已发布了具体方案。各地均采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法，并要求调增的养老金在7月底前发放到位。

据了解，定额调整主要体现社会公平原则，不同省份的调整金额从20元至60元不等。以广东为例，退休人员每人每月增加28元。

挂钩调整体现多缴多得、长缴多得的激励机制。以江西为例，如按缴费年限挂钩调整，对缴费年限15年及以下退休人员每人每月增加16.5元，超过15年的按每满一年增加1.1元调整；按基本养老金水平挂钩调整，则每人每月按本人2021年12月份基本养老金的1.23%增加。

政策适当倾斜，则体现对高龄人员、企业退休军转干部和艰苦边远地区退休人员的重点关怀。比如，黑龙江对年满70至79周岁老人每人每月额外增加30元；年满80周岁以上的老人每人每月额外增加40元；对艰苦边远地区退休的人员，根据地区类别分别额外增加5元、10元和15元。

“提高养老金这一民生保障重要举措，将惠及超过1.3亿多退休人员。”中国社会保障学会会长郑功成说。

未来几年，随着上世纪60年代生育高峰出生人口陆续达到退休年龄,领取养老金的人数将有所增加。部分年轻人对养老金上涨的可持续性，以及未来自身养老保险待遇能否保障有所担忧。

“社会保险法明确规定，根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。”郑功成说，我国已经建立实施退休人员基本养老金合理调整机制。总的原则是尽力而为、量力而行，把提高保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础上。

同时我国持续深化改革、优化制度，确保基本养老保险制度长期可持续。

截至2021年末，城镇职工基本养老保险参保人数超4.8亿人，比上年末增加2453万人。“我国正在推动放开灵活就业人员参保户籍限制，允许2亿灵活就业人员在就业地参加职工基本养老保险，企业职工基本养老保险制度扩大覆盖面的空间较大。”郑功成表示。

提高统筹层次也在加快推进。2022年1月1日起，企业职工基本养老保险全国统筹正式实施。截至目前，多数省份的企业职工基本养老保险全国统筹信息系统上线运行。

“资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。这就在制度上解决了基金的结构性矛盾问题，困难地区的养老金发放更有保障，推动养老金制度更可持续。”亓涛说。