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邢台宁晋县审计局“四个严格”探索容错纠错机制

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(王文波)宁晋县审计局把容错纠错作为落实习近平总书记“三个区分开来”要求的具体抓手,积极探索建立审计容错纠错机制,为担当者担当,为干事者撑腰,以宽严相济、容纠并重的审计理念营造支持改革、鼓励创新的干事创业环境。

严格政策边界。该局深入研究《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2019〕45号)中关于“三个区分开来”的要求,围绕破解一线审计人员如何把握和运用的困惑,对区分什么、怎么区分、区分的原则标准等进行了探索。把中央规定与审计实践相结合,研究制定了《审计发现问题容错纠错操作办法(试行)》,为支持改革、鼓励创新、容错纠错划好政策边界。

严格原则标准。将审计容错纠错机制贯穿经济责任审计等项目全过程,在具体审计项目发现问题定性、处理中,坚持把握“六看”原则,深入分析容错事项发生的背景、容错客(主)观理由以及责任人员的过错情况、容错纠错事项的前因后果,坚持全面分析、仔细甄别,既坚决依法揭示违纪违规问题,又审慎评判改革发展中面临的新情况、新问题,精准区别可以容错纠错的事项,鼓励被审计单位和领导干部忠诚履职、尽责担当。

严格审核把关。审计组对被审计对象提请容错纠错的事项,展开深入调查,进行核实取证,审慎定性和处理,并提出减轻或者不予处理处罚的初步建议;法规部门审理环节,对审计事项处理建议不当或者被审计对象已提请但审计组未予采纳的事项提出纠正意见;审计业务会议认定环节,按程序集体研究决策,作出予以容错纠错或不予容错纠错的认定意见,并阐明从轻或者免于处理的理由。

严格纠错到位。坚持容纠并重,做到凡容必严、凡错必纠,要求被审计单位和相关责任人边审边改、立行立改。根据整改标准和时限要求,跟踪检查整改情况,对未及时改正致使后果加重或者屡审屡犯的,按照党委政府关于审计整改工作要求追究相关人员责任。通过严格容错纠错,实现保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者的目标。

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