秦皇岛：系统化全域推进海绵城市建设

7月26日上午，秦皇岛市召开“系统化全域推进海绵城市建设”新闻发布会，秦皇岛市城市管理综合行政执法局相关领导介绍秦皇岛海绵城市示范城市建设工作开展情况。

2022年5月，秦皇岛市成功跻身“第二批国家海绵城市建设示范城市”，在3年示范城市建设期内，中央财政将给予9亿元专项资金补助。同时，秦皇岛市将围绕打造“安全韧性、生态循环、共建共享”的滨海旅游海绵城市，以海绵示范城市建设作为建设国际一流旅游城市的重要抓手，将投资30余亿元，完成市政道路、公园绿地、公共建筑、河道水系、雨水管网泵站及老旧小区改造等九大类海绵城市建设项目100多项，打造海绵城市建设的“秦皇岛模式”。

以项目建设为重点，着力构建山水城相融的生态空间格局。利用我市天然的“山、水、林、田、湖、海”生态基底，构建系统性生态空间格局，保护自然水系结构，实现水体良性循环。强化城市蓝绿线管控，完善城市排水体系，推进城镇排水系统厂网一体化运营，优化防洪应急保障体系，提升城市内涝应急处理能力。

秦皇岛市第七中学西校区内透水铺装 摄影李宝明

建设生态安全可持续的城市水循环系统。抓住海绵示范城市建设契机，综合统筹市政府投资和社会投资，强化问题导向，做好管网现状普查，针对性的实施包括城区雨水设施改造工程、老旧排水管网改造工程等公园绿地、自然廊道、排水通道建设、老旧管网修复等工程一百余个，不断完善“源头减排—过程控制—系统治理”的城市排水体系，整体提升城市水资源保障水平和防灾减灾能力。

海港区和平大街汛期易积涝地带暗涵改造工程 摄影李宝明

打造高品质绿色人居生活格局。统筹流域区域、城市、设施、社区四个层级，识别自然空间布局，发挥生态本底优势，进一步治理水土流失，做好水库、河道、洪沟等水体的治理，提升防洪应对能力。新城区坚持目标导向严格落实海绵城市规划建设管控，老城区坚持问题导向重点解决城市内涝问题，构建城市蓄排平衡体系。有效发挥绿灰蓝设施效能，进一步做好洪涝潮系统治理。运用“+海绵”理念，建设一批海绵型道路广场、社区游园、绿地公园等海绵示范项目，新、改建一批海绵小区，让更多群众享受到海绵城市建设成果。

北戴河区中海滩路天籁鸣湾公园下凹式绿地 摄影李宝明

北戴河新区汐溪的院子居住小区雨水调蓄空间 摄影李宝明

强化组织制度保障。为高效推进海绵示范城市建设工作，秦皇岛市坚持规划先行，以海绵城市专项规划为核心，涉水专项规划为依托，其他规划落实“+海绵”理念，形成了完善的海绵城市规划体系。2022年2月10日出台了《秦皇岛市海绵城市建设管理办法》，要求在相关建设项目中严格落实海绵城市建设理念和指标要求，在规划、立项、设计、施工、验收等审批环节全过程管控。秦皇岛市城市管理综合行政执法局牵头编制了海绵城市详细规划和专项规划设计导则、城市道路设计导则等“一规划八导则”及相关图集，建立起覆盖规划设计、建设管理、竣工验收、运营维护的海绵城市建设全过程管控制度体系。同步升级现有的智慧城市管理平台对海绵建设效果实施监测、管理和评估，实现海绵城市建设的区域全覆盖、过程全管控、效果全监测。

建设全国海绵示范城市是秦皇岛市的重要机遇和重大使命，秦皇岛市将坚持绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕高质量发展要求，以此为契机，系统化全域推进海绵城市建设，并在建设过程中接受社会各界和广大人民群众的监督，逐步构建形成生态、安全、可持续的城市水循环系统，全面筑牢绿色生态本底，建设会呼吸、有弹性的绿色生态港城，不断提高城市的承载力、宜居性、包容度和人民群众的获得感、幸福感、安全感。