河北卢龙：厚植发展沃土 持续优化营商环境

季夏之日，万物繁盛。河北省秦皇岛市卢龙县千方百计破难题、争分夺秒朝前赶，奋进足音铿锵有力，产业项目拔节生长，以更大的力度、更强的措施、更优的服务助推营商环境持续优化，处处跳动着县域经济高质量发展的强劲脉搏。

为推进深化区域评估改革、提升不动产登记便利度、保障重点项目用地需求。卢龙县制定了《卢龙县自然资源和规划局优化营商环境工作方案》不断提高服务能力水平、扎实推进县域经济高质量发展。

卢龙县政务服务中心市民办理业务。人民网 周博摄

优化空间布局 发展城市格局

“以山水林田湖整体保护格局为目标，卢龙县自然资源禀赋和经济社会发展趋势为基础，提出国土空间总体格局。”卢龙县自然资源和规划局局长邹庆丰说，卢龙县加快完善国土空间规划体系，科学划定“三区三线”，确定“一轴两带，三心四区”的县域空间结构。

京唐秦城镇产业发展轴、青滦河生态保护带、长城文化旅游发展带、产城教融合中心城区……如何建成优质均衡、供给丰富、服务高效、保障有力的现代公共文化服务体系？

在卢龙县自然资源和规划局里工作人员正在紧锣密鼓地规划格局，目的就是卢龙县真正成为美丽宜居胜地、安居乐业福地。

据了解，卢龙县做大做强优势产业，提升产业的主导地位，重点发展装备与机械制造业、新型建材业、细化工及化工机械业，同时以现有产业和资源为依托，逐步做大做强以葡萄酒、甘薯及畜禽屠宰深加工为主的食品工业和纺织服装业。

“我们以规划为龙头，做好项目的用地选址，依据十四五规划重点项目及招商引资建设项目对相关用地进行空间统筹规划，确保重点项目用地保障。”卢龙县自然资源和规划局城乡规划中心主任张文鹏说。

卢龙县不动产登记中心上门服务。 王健摄

服务内容日趋丰富 政务服务更加优质

“没想到速度这么快，从签订转让合同后办理预告登记就用了三天的时间，十天后我们又拿到了两千万的资金，保证了我们项目能继续建设，我为卢龙速度点赞。”在卢龙县政务服务中心，卢龙县花溪地住宅小区项目负责人杨震难掩内心的激动。

花溪地住宅小区开发商为卢龙燕阳房地产开发有限公司，项目规划用地70亩，其中40亩已经完工，项目因为公司特殊原因，自有资金无法开发后续土地，为推进花溪地二期住宅小区完成开发，公司拟将剩余未开发土地出售，但根据法律和合同规定，净地不允许转让，经向卢龙县不动产登记中心申请，卢龙县不动产登记中心积极探索净地不动产转让的预告登记制度，为燕阳公司办理了土地转让预告登记，并向买受方发放了不动产预告登记它项权利证明。

燕阳房地产将后续未开发土地进行出售后，将出售资金两千万元用于完善花溪地二期未竣工工程，以妥善解决该小区业主的民生问题。

“非常感谢不动产的工作人员，为我上门办证，我父亲要将名下一处房产过户到我的名下，由于父亲身体患有疾病，在卢龙县医院住院，无法到不动产登记中心办理过户手续，我到不动产登记中心窗口咨询了解到，工作人员可以提供‘上门办证’服务，于是填写了申请表。”卢龙王先生说，不动产工作人员立即对这栋房产的基本情况进行了查档和审核，随后工作人员来到卢龙县医院帮助我办理了业务。

“上门办证”是卢龙县不动产登记中心推出的一项为民服务举措，面向企业、个人等服务对象因特殊情况不能现场办理不动产登记情况而推出，旨在切实为广大老弱病残等特殊群众办好事、办实事、解难题，今年已为几十位市民办理了相关业务。

建设用地使用权全流程网上交易图。

创新举措接连不断 项目建设更加高效

实施优惠地价供地15宗，企业受惠6600万元。特别是永祥装配式项目，涉及占地228亩，按此政策仅1个项目节省资金987万元。

“我们为重点项目提供要素保障，持续优化服务，在争取用地指标、土地征收转用、土地清表征拆、招拍挂出让、登记发证、规划审批等各个环节，积极采取提前介入、全程跟办、现场办公、专题调度等措施，不断提高供地效率。”卢龙县自然资源和规划局副局长张俊武说，卢龙创造了百工轧钢项目从征地、出让到开工不足百天的最短纪录。

据了解，卢龙县自然资源和规划局开展国有建设用地使用权全流程网上交易。为进一步提升国有建设用地出让过程公开、公平、公正水平，减少人为因素干扰，卢龙县自然资源和规划局、县公共资源交易中心深入研究政策，于2020年联合制定了《卢龙县国有建设用地使用权出让网上交易（挂牌拍卖）规则（试行）》，推行了国有建设用地使用权全流程网上交易，为土地竞买人创造良好的市场环境。

两年来，已通过网上交易出让土地57宗，面积2248亩，涉及土地出让金7.37亿元。全流程网上交易，极大地方便了土地竞买人参与土地挂牌活动，全流程接受社会监督。尤其是商住用地网上竞价激烈，竞价最高达58轮，最直观显示了土地的市场价值，实现了土地收益的最大化。