秦皇岛：全力保障迎峰度夏电煤海运 实现安全平稳有序畅通

7月18日，秦皇岛市召开“保障迎峰度夏电煤海运，实现安全平稳有序畅通”新闻发布会，通报了秦皇岛迎峰度夏水上电煤运输保障工作开展情况。

秦皇岛港是“北煤南运”的重要枢纽港，一直以来被称为中国煤炭市场的“晴雨表”，在能源运输保障工作中发挥着重要作用。秦皇岛辖区水上电煤运输保障工作涉及500余家航运公司和100余家货主单位。今年以来，秦皇岛港的电煤运输形势整体平稳。上半年，秦皇岛港累计保障了近8800万吨电煤和4428艘次电煤运输船舶的水上安全运输。

秦皇岛海事局携手秦皇岛航标处、秦皇岛港股份有限公司、秦皇岛港引航站、太原铁路局港口协调办、秦皇岛之海船务代理有限公司等5家辖区电煤运输服务保障单位（以下简称“保供单位”），共同建立实施了秦皇岛港电煤运输保障“6+N”机制（“N”家煤炭货主单位和航运公司），务实开展重要信息共享、新冠疫情共防、绿色通道共建、航道通畅共保、安全责任共担一系列成效显著的基础性工作，为电煤运输相关企业提供全方位、全流程的优质服务。

重要信息共享。与各保供单位加强煤炭场存、每日运量、锚地船舶数量等信息互通，科学开展数据分析、提前研判趋势变化。7月6日，组织召开了“6+N”机制协调成员单位扩大会议，邀请秦皇岛海运煤炭交易市场有限公司通过大数据分析研判电煤运输趋势，提出迎峰度夏电煤运输保障8项举措，为货主和航运公司解决实际困难5项。

新冠疫情共防。协调港口医院对电煤运输船舶优先采样、加急检测，“6+N”机制启动以来，为2917艘次电煤运输船舶提供了优先采样服务。推进无接触方式开展船舶垃圾、油料供受作业，减少相关作业对船舶装卸货的影响，增加电煤运输船舶靠泊后的有效作业时间。上述举措，帮助电煤运输船舶平均减少滞港时间近3小时。

绿色通道共建。实施长协煤（长期煤炭协议）运输船舶绿色通道和煤储告急电厂电煤运输船舶优先靠离泊工作机制。上半年，通过绿色通道，成功处置了2起电厂电煤告急事件，紧急输送电煤8.5万吨。

航道通畅共保。以提升港口通航效率为首要原则，制定和调整港口生产计划，实时更新码头靠、离泊计划。充分利用港前待泊区，鼓励具有安全航行经验的船舶使用215航道，提高进出港船舶通航效率。进港电煤运输船舶待泊区使用应用尽用，船舶备车完毕到航道下线时间由之前平均6小时压缩到4小时，明显提高进出港船舶通航效率。截止目前，有373艘次电煤船舶和1677万吨电煤享受紧急情况下的待泊区优先政策并安全、高效进出港。

安全责任共担。做好恶劣天气预警信息的接收和播发，提醒电煤运输船舶注意采取预防措施，加强从业人员安全生产和应急处置培训，全面提升保安全保生产综合能力。今年以来，共提供气象预警信息服务143次，组织开展极端天气防抗工作16件次，辖区电煤运输船舶未发生有关险情及事故。

进入7月份以来，秦皇岛港日均保障电煤运输超过45万吨，电煤运输船舶达10余艘次。为确保秦皇岛港能源运输通道安全畅通，更好地服务保障电煤运输船舶及相关企业，7月1日，秦皇岛海事局已启动能源物资运输保障2级应急响应，加强迎峰度夏水上电煤运输保障工作。

加强协调会商，为能源保供目标群体解难题办实事。为更有效应对电煤运输需求增长的情况，将“6+N”机制协调会议调整为“每日会商”，共商保供工作重点和具体举措，提高保障工作的预见性和针对性。

简化电煤运输船舶“绿色通道”工作程序。优化政务办理、行政处罚、现场检查、应急处置相关工作流程，24小时持续跟踪调度，“零延时、零推诿”协调推进困难和问题解决。

创新政务服务举措，提升各类行政审批效能。建立迎峰度夏电煤运输保障政务服务快捷通道，通过“容缺办理、并联办理、多线程审核、流水线制证”等举措，进一步压缩办结时限，为存在急办、特办需求的电煤运输船舶、船员优先提供“即时办”政务服务。

优化现场监管和船舶监督流程。优先处理电煤运输船舶违法违章行为，优先保障电煤运输船舶安全检查，提高水上交通事故调查效率，依法快捷办理电煤运输船舶行政处罚。

落实预防措施。通过发布海事预防、加强重点水域监控等措施，加强电煤运输船舶安全提示提醒。严格开展载重线和货物装载检查，坚决防止主要航道船舶搁浅导致电煤运输通道受阻，维护辖区水上交通安全形势持续稳定。

实施黑名单管理制度。督促船舶和企业加强内部安全教育，坚决落实企业安全生产主体责任和企业法人“第一责任人”责任，杜绝借电煤运输保障名义触碰安全生产红线，防止出现盲目追求经济利益而忽略安全的情况。

迎峰度夏电煤运输保障工作已经到了关键时刻。秦皇岛海事局将切实增强电煤运输枢纽港海事保障工作的责任感、紧迫感、使命感，会同秦皇岛航标处等保供单位，加强调度指挥，强化统筹协调，压实工作责任，采取有力措施，全力确保秦皇岛港迎峰度夏能源运输安全、平稳、有序、畅通。