天下第一州 打造京津冀协同发展桥头堡

（原标题：天下第一州，打造京津冀协同发展桥头堡）

永济公园两岸绿树环绕，高楼矗立。熊华明 摄

在产业协同中精准发力，涿州聚集40多家央企公司着力打造总部示范基地;在创新驱动中深度融合，涿州打造“种业硅谷”，推动“天蓬工程”;在交通协同中加速联动，通过大兴国际机场涿州城市航站楼打造连接全国的桥梁;在生态协同中提升颜值，涿州治理永定河打造四大生态公园，建设京畿文化生态名城。在产业协同中精准发力，涿州聚集40多家央企公司着力打造总部示范基地;在创新驱动中深度融合，涿州打造“种业硅谷”，推动“天蓬工程”;在交通协同中加速联动，通过大兴国际机场涿州城市航站楼打造连接全国的桥梁;在生态协同中提升颜值，涿州治理永定河打造四大生态公园，建设京畿文化生态名城。□保定日报记者 邸志永

日边冲要无双地，天下繁难第一州。

北距天安门60公里，南距雄安新区60里，素有“幽燕沃壤”“督亢膏腴”美誉的涿州，跟北京地缘相接、人缘相亲、文化一脉，在京津冀协同发展中独具优势。

近年来，涿州市委、市政府深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略，以保定市第十二次党代会精神为指引，聚焦发展第一要务，聚焦坚持人民至上，以服务首都、联动雄安和推进城市转型、产业转型为抓手，厚植与北京“零距离”的区位优势，打造京津冀协同发展“桥头堡”、京雄保一体化发展先行区。

产业协同精准发力

紧扭北京非首都功能疏解“牛鼻子”，助力央企扎堆转移疏解，打造总部示范基地的“金饭碗”

7月盛夏，走进中船重工集团涿州海洋装备科技产业园，塔吊林立机器轰鸣，工程车来回穿梭，工人忙碌作业，火热的施工现场一片繁忙。

“涿州海洋装备科技产业园占地1000亩，总共引进13个项目，预计项目总投资60亿元。达产后可实现年产值180亿元，利税13.6亿元，预计提供8000个就业岗位。园区建成后，将成为央企和地方合作的典范。”中船重工集团华北公司副总经理刘振松介绍。

同样火热的施工场景，也在中国五矿科技产业园上演。

“项目总投资120亿元，占地898亩，主要建设五矿新兴产业创新基地、总部研发集聚区，重点引入新材料、冶金建设、新一代信息技术等科技型产业，打造由二级企业总部、行业协会、技术研发中心等构成的五矿新兴产业集群。”中国五矿科技产业园项目总监王宏民称，中国五矿集团是由中央直接管理的国有重要骨干企业，在“世界500强”企业中排第65位。

王宏民称，建设五矿科技产业园是落实京津冀协同发展战略，整合五矿集团产业链，推动科技成果产业化，培育五矿新兴产业的重要举措。目前中国五矿涿州科技产业园东地块名达科技中心板块已全面封顶，砌筑已全部完成;西地块中冶装备产业园主楼已全面封顶，砌筑完成10%。产业园预计2022年底竣工，2023年初交付。园区全部建成运营后，预计新增产值50亿元，税收3亿元，新增就业岗位2000个，对推动涿州产业转型升级、经济高质量发展，将起到积极的促进作用。

在京津冀协同发展战略机遇下，涿州的火热从以下数字中可窥一斑。

投资100亿元的阿里巴巴云计算数据中心，投资80亿元的中国钢研航空航天产业园等项目全面推进;投资80亿元的华侨城城市客厅，投资71.3亿元的中冶总部基地等项目加快建设;投资120亿元的中冶名达、名信中心等11个项目陆续竣工;投资10亿元的均和云谷国际信息港，投资19.15亿元的华北铝新能源电池箔等一批优质项目相继开工……

涿州市委书记蔡炜华说，深入贯彻落实京津冀协同发展国家战略，涿州紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，立足区位优势，赋能产业发展，加快项目建设。在推动京雄保一体化发展的生动实践中，涿州紧盯大型“中字头”“国字头”企业开展招商引资，积极引进各大央企的总部和二级总部、三级总部。深化与中国五矿、中国船舶、中国农大、中国钢研等单位的战略合作，加快推动中国五矿科技产业园、中船海洋装备科技产业园、中冶总部基地等项目建设，着力打造央企总部示范基地的“金饭碗”，走出一条具有涿州特色的产业发展之路。目前，围绕智能装备制造、新材料、央企总部、影视传媒、文化旅游、高端农业，涿州市强力打造“六大金饭碗”，已有央企所属47家公司，其中二级公司4家，三级公司33家，四级公司9家，教学基地1家。今年以来，涿州共推进河北省、保定市重点项目48个，总投资578亿元，其中省重点项目19个，连续两年全省排名第一。

创新协同深度融合

发挥环首都现代农业科技示范带引领作用，打造“种业硅谷”，推动“天蓬工程”，在创新驱动中开辟“新赛道”

从4月初播种，经过3个月培育，在涿州市和中国农业大学合作的“种子赛道”生产示范与创新试验基地项目，1400亩地块已被10多个新品种的鲜食玉米和青贮玉米覆盖。

掰下一根鲜食玉米，剥去嫩绿的外皮，露出浅黄色如珍珠般的饱满籽粒，咬上一口味蕾绽放，水嫩多汁香甜可口宛若水果。

“一根卖1元钱，一亩地大概收获3500根，一年能种两茬。仅水果玉米一项，每亩地就能为农民带来7000多元的收入。如果算上玉米秸秆青储的收入，每亩地大概能有近万元。”中国农业大学涿州教学实验场党委书记李克江称，在科技创新赋能乡村振兴下，“种子赛道”正为农民增收播下新的希望。

可口的鲜食玉米，只是涿州依托中国农大科技园，利用科技协同的一个缩影。

依托中国农大技术优势，涿州市全力打造省级重点农业园区，充分发挥涿州市在环首都现代农业科技示范带中的引领作用，推进涿州市与中国农大在产学研方面深度合作和一系列高科技农业技术的成果运用，打造中国农业大学涿州现代农业示范区，加快打造具有重大影响力的“种业硅谷”。

在中国农业大学涿州教学实验场，正在这里建设的模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施项目已进入收尾阶段。

中国农业大学模式动物重大设施建设办公室主任张树川告诉记者，项目总占地127亩，总建筑面积29982平方米，主要建筑包括建设遗传实验楼、猪表型及实验楼、繁育动物房、隔离检疫房、动力站房、污水处理站、水泵房等。

“我们主要建设模式动物生产与培育系统、表型分析系统、遗传分析系统及信息处理与智能自动化管控系统等四个实验系统，及相关辅助设施和土建工程。”张树川称，该项目由教育部、中科院分别作为主管部门。

“模式动物表型与遗传研究”项目又被称为“天蓬工程”，是国家“十二五”期间优先安排的16项重大科技基础设施之一，2019年8月在涿州启动建设。张树川告诉记者，目前，部分科研仪器设备陆续到位，正加紧进行多专业设备单点和联动调试，为教育部验收做好准备，预计今年10月份部分进入试运行。

张树川表示，围绕猪开展表型和遗传分析，对解答人类生命科学重大问题，保障人类健康和肉类食品供给，促进生物高技术发展和转化医学研究等意义重大，必将对国家生命科学与技术的自主创新和国际竞争力提升发挥重大支撑作用。

记者了解到，在充分发挥环首都现代农业科技示范带引领作用同时，涿州积极引进一批农业领军企业，带动一批本土企业协同融合发展，培育一批在全省乃至全国叫得响的种业龙头企业。

截至目前，涿州市共有省级重点农业产业化龙头企业4家、市级农业产业化龙头企业19家，高品质的现代都市农业、休闲观光农业、创意农业、认养农业等新业态正在加速形成。

交通协同加速联动

京雄高速涿州东互通连接线通车，北京大兴国际机场涿州城市航站楼启用，升级改造的涿廊路竣工通车，涿州驶入协同发展“高速路”

路通，则百通。作为协同发展率先突破的领域之一，交通是京津冀协同发展的骨骼经脉，是开展合作的基础和保障。

仲夏时节，走进位于涿州市高新区职教园区西南侧的北京大兴国际机场涿州城市航站楼，炎炎夏日被4层楼体挡在门外，地板上是蓝绿相间的指引箭头。旅客值机的六步流程在门口一目了然，营业时间从7:30到19:30，当日航班起飞前3.5个小时均可办理。

在机场大巴栏内，从航站楼到机场最早的一趟发车时间为5:40，最晚为20:00;从机场至航站楼的发车时间最早为8:00，最晚为22:00。“班车票价零元，每天往返60趟次，基本覆盖主流航班进出港时间。”航站楼工作人员告诉记者，这里为旅客提供集值机、行李安检、行李托运、机场巴士于一体的顺畅乘机服务。

“北京大兴国际机场涿州城市航站楼的建成启用，是推动京津冀协同发展的重要举措。今后，我们将坚持打造城市航站楼新标杆，致力于成为涿州连接全国的桥梁。”北京大兴国际机场总经理姚亚波说。

2021年12月30日正式启用的涿州城市航站楼，正是涿州着眼打造交通一体化建设的又一范例。

在涿州，市内交通四通八达，京广铁路、京广高铁、京港澳高速、107国道、京白公路纵贯南北;京昆高速、廊涿高速、张涿高速横跨东西，形成了“纵横交错、辐射相接”的大交通体系。乘京广高铁进京仅需23分钟，北京838公交更是平均每五分钟发一次班车往来京涿。

位于涿州市核心区域，总投资2.59亿元的涿廊路升级改造项目竣工通车。在这条新路旁，涿州云计算数据中心和均和云谷国际信息港迎来更加通畅的交通环境。

紧邻京港澳高速口、大兴机场涿州城市航站楼，在水面辽阔的拒马河上，一座特大桥拔地而起，跨河而建。腾飞大街北延跨拒马河大桥全长2735.9米，包括南岸接线工程、北岸接线工程和腾飞大桥主桥。其中， 南岸接线工程已于2021年12月31日完成通车。

“主桥全长1062米，为特大桥工程，预计今年年底全线完成通车。”刘振松称，项目贯穿中国五矿涿州科技产业园，对于园区建设意义重大，对于园区未来发展更是提供了便利的交通。随着园区重点引入新材料、节能环保、新一代信息技术等科技型产业及高端人才，对推动涿州市产业转型升级、市民就业及经济社会高质量发展将起到积极的促进作用。

总投资33.7亿元的京雄高速涿州东互通连接线竣工投用;总投资6800余万元的结义东路下穿京港澳高速竣工;优化城市与乡村内部路网，畅通“微循环”……在涿州，托起明天的路正在脚下生长。

蔡炜华说，近年来，涿州充分厚植“零距离”区位优势，加强与北京、雄安新区交通路网对接，形成互联互通、融合衔接的一体化网络。伴随着中国五矿涿州科技产业园等一批协同发展重点项目的相继落户，涿州市立足原有基础，进一步打通交通“经脉”，多点融入京津冀，打通和拓宽京冀之间“断头路”和“瓶颈路”，推动产城融合发展。同城效应愈发明显同时，也带动了县城建设迈上新台阶。生态协同颜值提升永定河绿色生态廊道助力京津冀生态动脉，生态公园提升城市生活品质，京畿文化生态名城再显芳华

清澈的流水，加固的堤坝，美化的滩坡，茂盛的树林……走在涿州市义和庄镇长安城村永定河岸，河道蜿蜒曲折，水光潋滟，古老的永定河正在生态治理中，重新焕发新的活力。

在长安城村东，河对岸便是北京大兴区榆垡镇，永定河一路奔淌向南，兜个弯绕过大兴国际机场，奔向天津寻找大海的归宿。

流经内蒙古、山西、北京、天津、河北五省(自治区、直辖市)的永定河，是京津冀地区重要的生态大动脉。随着主槽清淤疏浚、堤防加高加固、支渠防渗衬砌、滩坡绿化美化等一系列生态修复工程的推进，现如今的永定河正被打造成一条绿色生态廊道。

“今年3月份的时候，30多只迁徙的白天鹅来到永定河里休憩，时而引吭高歌，时而展翅飞翔。”长安城村干部高建国称，在那一段时间里，永定河时不时就飞来一批天鹅，最多时聚集了80多只，让村民们实实在在感受到了生态改善带来的变化。

涿州市生态环境局局长祖金涛说，加大生态保护力度，着力打好碧水保卫战，涿州市于2020年10月启动永定河综合治理与生态修复项目。其上游起点为涿州市与北京市房山区交界处，下游至涿州市与固安县交界处。堤防治理长度7.9公里，河道治理长度7.76公里，批复总投资4.3亿元。项目内容涵盖堤防加高加固、堤顶路与连接路拆除重建、河槽疏挖整治、沙坑治理等。

“随着水质不断提升，周围环境明显改善，吸引了白天鹅、野鸭、野鸳鸯等各种鸟类驻足。同时，我们在治理过程中和乡村振兴挂钩，在全流域综合治理同时，实现了治理与产业一体化，助推了京津冀晋四省市永定河水生态环境协同发展。”祖金涛说。

更早之前，涿州还对北拒马河南支进行治理。

在北拒马河南支贾村段，风吹碧水波澜起伏，河中的莲叶随之轻轻摇摆。“小时候经常来这条河里逮鱼摸虾，记忆里是在1986年以后，这条河就慢慢变得又黑又臭……现在经过治理，儿时的记忆又回来了。”贾村党支部书记张艳军是这一段的村级河长，对于河道变化感受颇深。

“当时治理可下了大力气，河道垃圾清运、淤泥清理、污染源消除，投资了2000多万，治理了4个月。”张艳军称，如今7.2公里的北拒马河南支，已经成为村民休闲垂钓的好去处。

近年来，涿州市加大生态保护力度，着力打好碧水保卫战，在大力推进各水域生态建设的同时，将其与京津冀协同发展战略相结合，以持续推动乡村振兴、美丽乡村、生态旅游为目标，打造高质量农村水域生态屏障，形成水体健康先行区。

外部生态改善，城区内也随着生态公园的建设，新颜值尽展。

在城区华阳路北，续建的德信公园上空俯瞰，一朵莲花盛开在绿意之中。项目占地120亩，总投资7640万元，在设计上延续了三国历史和桃园三结义等文化特色，将文化融入到绿意之中。

在中国第一长石拱桥——永济桥东侧，总投资3500万元的拒马河滨水景观带已然露出俊美容颜，通过改造设施和增加绿化面积，进一步提升了永济公园的品质，形成了独特的水系景观。

提升城市“新颜值”，完善城市功能，涿州加速实施了4大主题公园及46.6万平方米的绿地建设;开展了18.5万平米的海绵城市铺装工程;建设提升了13个停车场、增加了1585个停车位;高标准进行了楼宇亮化和立面更新;全面推进了水网、热网及电网建设，城市功能进一步完善。

在抓好产业协同、创新协同、交通协同、生态协同同时，涿州坚持把优化环境作为推动协同发展、率先发展的战略支撑，通过大力推进政务服务网上办、开展全员服务重点项目“店小二”活动、积极推进落实各类优惠政策等举措，使市场环境不断优化、政务环境不断改善、法治环境不断提升、信用环境不断改进，吸引更多的资源和要素向涿州聚集。

同时，涿州市以承办第六届保定市旅发大会为契机，进一步深化与华侨城、中冶集团等单位合作，大力实施三义宫改造提升、鼓楼大街南延北拓、影视郊野公园、一担粮文化园等一系列工程，打造精品文化旅游路线，推动全市文旅产业高质量发展，努力把“全国优秀旅游城市”“中国三国文化之乡”“千年古县”“河北省历史文化名城”四个金字招牌擦得更亮。

如今，作为“天下繁难第一州”的涿州，正在京津冀协同发展中乘势而上，抢抓设立雄安新区战略机遇，以建设“京畿文化生态名城、协同发展功能新区”为奋斗目标，秉承人民至上、率先发展、实干实政、敢于担当的工作理念，深入贯彻落实协同发展各项工作，在经济社会长足发展进步中，打造独具气质的京津冀协同发展“桥头堡”。