清风正气浩荡明珠之城 廊坊正风肃纪反腐工作述记

今年以来，廊坊市纪委监委在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开为主线，坚守“两个维护”最高政治原则，围绕党中央决策部署和现代化建设大局，认真贯彻落实省纪委全会各项部署要求，坚定不移全面从严治党，充分发挥监督保障执行促进完善发展作用，为廊坊高质量发展营造良好政治生态，提供坚强纪律保障。

聚焦“国之大者”，推动政治监督具体化常态化

将捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，与巩固和深化党史学习教育活动成果相结合，与推动京津冀协同发展相结合，组织班子成员和各监督检查室先后3轮次开展督导调研，督促各级党组织和领导干部自觉同党中央决策部署对标对表，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神细化分解为25大项任务85条具体落实举措，建立台账、定期要账、督查督办。围绕营造党的二十大胜利召开良好环境氛围，以政治纪律和政治规矩为“尺”，监督各级严格落实防风险保安全护稳定各项措施，压实主体责任，强化专项监督。

分片组织召开北三县与通州区一体化高质量发展、临空经济区建设、中部四县(区)支持服务中心城市提升扩容、南三县(市)与雄安新区联动发展政治监督工作座谈会，推动京津冀协同发展政治监督再聚焦、再深化。建立“1+4+11+5”监督模式，实行“条块化+清单化+联动化”监督举措，促进各级一体发力、系统集成。目前，监督推动39个非首都功能疏解项目集中签约落户廊坊，北三县与通州区实现水路双对接、双通航，京津冀协同发展取得进一步成效。

制定“抓投资、上项目、优环境、促发展”专项监督工作方案，围绕6方面20个重点领域，采用“室组地”联动监督模式，开展专项监督，制定“重大项目”“重点民生工程”“作风问题线索”3个监督清单台账，实施动态管理，强化监督检查。

坚持人民至上、生命至上，以强有力监督执纪助力打赢疫情防控战役

建立疫情期间“日研判+日监督+日报告+工作提示”工作机制，探索形成“风险预判→前置提醒→嵌入监督→打通堵点→问责加力”五步相连、五环相扣的疫情防控监督工作机制。明确“4个方面19个紧盯”监督重点，督促各地各部门党组织将压紧压实防控主体责任做在日常、抓在经常，确保防控措施及时到位。3月份以来，共向市委、市政府、市防疫办、各县(市、区)印发各类工作提示36期，形成了“纪委早发现、早提醒，党委早谋划、早安排”和“两个责任”贯通协同、同向发力的疫情防控局面。

组织监督检查组进驻方舱医院领导小组开展贴身监督，为规范安全做好方舱医院医疗救治工作提供纪律保障。组织相关监督检查室，与卫健部门和感控专家混编成组，深入各隔离点开展实地检查。目前，全市纪检监察机关共开展各类监督检查132轮次，向市委市政府和市防疫总指挥部提交监督报告72期，发现整改解决各类问题1641个。坚持以精准问责把纪律刚性立起来，把问责严肃性传导下去，155人因疫情防控履责不力被追责问责。

紧盯“关键少数”，建立完善三项机制规范权力运行，监督推动各级各部门按程序、按规则、按集体决策办事

建立完善“清单+台账”日常监督机制。围绕落实党中央、省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，建立46项落实举措监督清单，督促市委办公室、市委组织部、市委督查室等主责部门，落实落细清单措施、责任到人。

建立完善谈话提醒、履责提醒谈话日常监督机制。组织班子成员和监督检查室直插基层一线，交任务、督责任、压担子，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，推动全面从严治党主体责任一贯到底；结合党风廉政建设责任制专项考核、干部作风状态等，由班子成员带队与包联县(市、区)、市直单位“一把手”开展谈话90余人次，及时深入掌握包联地区和部门全面从严治党指标落实情况和政治生态建设状况。

一体推进“三不腐”，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”

紧盯“七个有之”政治问题和上级纪委监委交办、巡视巡察移交、群众反映强烈的重点问题以及基础设施建设、公共资源交易等方面腐败重点领域和关键环节，发现一起查处一起，绝不姑息。今年以来，全市纪检监察机关共处置问题线索684件，立案252件，给予党纪政务处分290人。特别是集中时间、集中力量、重拳出击，严肃查处了霸州市大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题，对安次区霸州市在疫情防控中的失职失责问题给予追责问责，持续释放了执纪从严、反腐从严的信号。

科学运用“四种形态”，今年1-5月全市纪检监察机关共运用“四种形态”处理1024人次。其中，运用第一种形态729人次、第二种形态219人次、第三种形态35人次、第四种形态41人次，第一、第二种形态运用占比达92.6%，取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。

以市委名义制定下发《关于进一步加强廉洁文化建设的实施意见》，指导香河县纪委录制6期《访古说廉》《走企说廉》短视频，联合永清县纪委、广阳区纪委分别录制《隽永清风》《曲艺联播》11期，与三河市创作京东大鼓《爱廉说》，与市群艺馆创作长篇评书《彭公案》。公开曝光违反中央八项规定精神、群众身边腐败和作风问题等典型案件8起，长鸣警钟、震慑常在。

以“作风建设深化年”活动为统揽，瞄准顽瘴痼疾，严厉整饬作风，推动作风建设化风成俗

协助市委开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，配套制发《关于深化正风肃纪的实施方案》。制定下发《关于开展“作风建设深化年”活动的实施方案》，以市委名义召开专题会议动员部署，聚焦党群部门、政府窗口职能部门和服务单位、其他政府职能部门、乡镇村街(社区)基层单位4个层面，明确29类重点整治问题，强力整治群众反映突出问题以及制约经济社会发展的作风顽疾。

紧盯元旦、春节、五一等重要时间节点，采取包联直查、“室地”联动监督等方式开展监督检查、明察暗访，坚决遏制节日和敏感时期“四风”问题。将大力整治违规吃喝和“酒杯中的奢靡之风”作为加强作风建设的切入点和突破口，压实各级党组织和“一把手”主体责任和第一责任人责任，带头勤俭节约反对浪费，坚决遏制“舌尖上的腐败”，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。今年1-5月，全市各级纪检监察机关共严肃查处违反中央八项规定精神问题51件，处理83人，给予党纪政务处分61人，组织处理24人。

强化学制度建制度用制度，在全系统启动“制度建设年”活动，以制度建设有效管控风险

通过开展“素质讲座集中训、履职靶向精准训、业务委托深入训、党风沙盘创新训、党性基地现场训”，推进市县乡三级分级分类全员培训，进一步提高全市纪检监察干部政治素质、专业能力。目前已举办学习贯彻《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》专题培训班，利用河北干部网络学院、纪检监察内网等平台开展系列线上培训，培训人数3036人次。

全面对标省级制度建设，及时跟进制定我市配套措施，先后制定自身建设、安全风险防控、监督检查审查调查三方面20个制度性文件规定。针对干部监督有关制度执行情况进行重点检查，严查纪检监察干部私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为，今年1-5月处置问题线索14件次，谈话函询10人次，运用第一种形态11人次，运用第二种形态2人次，以严明纪律维护制度权威。

坚持“自我革命”，扎实有序稳步推进纪检监察体制改革

制定《廊坊市2022年深化纪检监察体制改革工作要点》，明确8方面24项具体改革任务。开展政治监督专题调研，研究制定进一步加强和改进政治监督的若干措施，为精准开展政治监督画出“路线图”。

深入贯彻落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》。形成《党的十九大以来涉民营企业内部腐败案件情况分析报告》《全市因酒驾、醉驾受处理的党员和公职人员情况分析报告》《年轻干部职务违法职务犯罪典型案例》等专项分析报告，为进一步强化纪法贯通、法法衔接奠定了基础。制定印发《廊坊市纪委监委重大事项请示报告暂行办法》，实行台账化、清单式管理。

科学制定七届市委巡察工作规划和2022年度工作计划，出台关于加强巡视整改和成果运用的意见和若干措施等，召开全市巡察工作会议暨七届市委第一轮巡察工作会议，目前已全面启动七届市委首轮巡察工作。