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【抓项目 看担当 论成效】旅居“新景”入画来

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盛夏时节,万物并秀。烈日照耀下,张家口蔚县各个旅居项目建设现场更显 “火热”——大南山脚下,南山小院旅居项目雏形初现;涌泉庄乡西窑头村,FA公社民宿项目初具规模;南杨庄乡麦子疃村,田园蔚州综合体项目建设正酣……

近年来,按照“改革创新、担当实干、文绿兴蔚、全面转型”总基调,蔚县把文化旅游产业作为第一主导产业进行培育和打造,积极探索以古堡(古村落)为主导的乡村旅居新业态,因地制宜、做精做优全县旅居产业,使之成为推动全域旅游建设、乡村振兴的重要载体。

借助推动后奥运经济发展、加快建设京张体育文化旅游带、深度融入京津冀协同发展等重大机遇,一幅旅居产业高质量发展的美好图景已在蔚县徐徐展开……正如县委书记刘瑞格所说:“文化旅游一定会成为蔚县未来最靓的一张名片,同时也是最有潜力和吸引力的品牌。”

摄影 马佳琦

高点定位打造“旅居样板”

蔚州古城、暖泉古镇、玉皇阁等文化景观,小五台山、飞狐峪、空中草原等自然景观,独具特色的民俗文化……如何把众多的旅游资源转化为产业发展优势,是摆在蔚县领导干部面前的现实命题。

在县文旅局党组书记岳宏办公室,一幅“蔚县旅游资源分布图”挂在醒目位置。“立足文化、生态、民俗、古建、农业等资源优势,我们以生态观光、文化体验、乡村旅游、养老养生、休闲度假为主要特色,将旅居产业纳入全域旅游发展体系,力求打造出北方独特的自然与人文体验地和全方位、多样化的度假、康养、休闲旅游目的地。”岳宏说。

规划是一切工作的先导。去年,蔚县正式提出“一城为中心,两路连一带”旅居产业发展空间布局,选取有一定文化和旅游资源条件的村庄,利用村民闲置农房、村集体闲置资产及闲置用地等资源,探索推广“旅居+”模式,积极引进中青旅等文旅企业,通过集中建设一批乡村民宿、客栈、乡村酒店等项目为引领,融入建设田园综合体、共享农庄、文化演绎、购物体验等新兴业态。

“在发展旅居产业过程中,我们始终坚持的一个基本原则就是政府引导、市场运作、社会参与,必须下大力引进市场主体,才能推动旅居产业可持续发展。”县发改局局长丁永盛告诉记者。

为此,蔚县研究制定《蔚县京张体育文化旅游带建设规划》《蔚县加快发展旅居产业的实施意见》等一系列文件和优惠政策,通过企业整体打造、村企合作、自主建设经营、委托经营、乡绅旅居、“平台+”等多种模式,积极引导企业作为旅居产业项目主体,以市场化方式开发、运营,推进旅居产业快速、健康发展。

为进一步加大招商引资力度,蔚县坚持重大项目一事一议,采取“线上+线下”的方式,依托张家口京北旅居产业发展联盟对接合作资源,加快招商推介工作向系统化、专业化、差异化转变,建立和完善 “政府专业团队招商+市场化委托招商”的招商机制,探索奖励招商模式,对帮助引进项目落地的企业和个人给予一次性资金奖励。

此外,积极协调县内各金融机构,特别是发挥地方商行机制灵活的优势与旅居民宿企业对接,为企业提供金融信贷产品,解决乡村旅居投融资难等问题。对已签约项目进一步优化行政审批程序和流程,做到提前介入、开辟绿色通道、全程代办、全程帮办,切实为项目落地提供优质服务。

截至目前,蔚县已有18家精品民宿投入运营,乡村旅游点达到17个,农家乐200余家,全县旅居产业收入达到2100余万元。

文旅共进展现“古堡新貌”

古建筑学家罗哲文说:“在世界的东方,存在着人类的一个奇迹,这是中国的万里长城。在长城脚下,还存在着另一个奇迹,那是河北蔚县的古城堡。”对此,兴蔚南山(蔚县)旅游开发有限公司董事长林子深有感触:“蔚县历史文化悠久,古堡资源丰富,用手指扣一片陶片就是沉甸甸的历史。”

千百年来,蔚县古堡见证了岁月沧桑,也成为独特的文化符号。如今,在文旅产业提档升级、 快速发展的新形势下,如何实现“让沉睡的古堡活起来、让活着的古堡火起来,让古堡的百姓富起来”的目标,蔚县给出这样的答案——

蔚县坚持把文物保护和修缮作为一项重要工作,通过积极争取国家文物保护专项资金,推进故城寺、天齐庙、卜北堡玉泉寺、西古堡、县城关帝庙等重点文物保护修缮工程。“我们大力实施古堡振兴行动,组建了古堡振兴人才智囊、产业助力、文化宣传等‘七支队伍’,以‘七队包一堡’的模式,集中资源、集中力量推动古堡保护与开发。”县文旅局副局长刘宏亮介绍。

有效的保护为深度开发奠定了坚实基础。 蔚县以郑家庄、上苏庄、西窑头、邢家庄等13个古堡村落为第一批示范点,大力推广“古堡+旅居”产业模式,积极与西部控股集团、中青旅、寒舍集团等国内文旅公司进行对接,加强旅游项目招商步伐,其中与中青旅签署了《暖泉古镇运营合作协议》,景区已于今年5月1日对外实现二次运营。

通过举办“看家乡变化,助家乡发展”活动,蔚县健全完善了在外成功人士返乡投资古堡建设、共商产业发展的机制,祖籍蔚县的汪永基、汪永晨兄妹投资1200余万元在涌泉庄乡涌泉庄村新建古堡陈列馆、开发古堡一条街,并建设帐篷营地,发展养生旅居产业。“滴水之恩、涌泉相报嘛,退休以后就想着给家乡、给涌泉庄的乡亲们做些事情,能够利用家乡的好山好水、古堡壁画等优质资源促进旅居产业发展、带动群众增收,也算是尽了一点绵薄之力。”站在帐篷营地观景台处,汪永基眺望远处的小五台山,满眼都是对家乡的热爱。

干净整洁的街道、 古色古香的建筑、热情淳朴的居民,行走在暖泉古镇西古堡的大街小巷,仿佛穿越了时空隧道,让人流连忘返。“目前,西古堡内已有昔古回院和不觉晓两家精品民宿投入运营,来这里的人都愿意住下来,与历史来一次牵手,深入感受古堡的文化魅力。”景区讲解员赵晓涵说。

在打造13个古堡振兴示范点的同时,今年蔚县再打造9个示范点,推动南山小院、FA公社等16个高端民宿投入使用,加快推进谷野南山、杏花坡等一批旅居项目竣工投产,6月底每名县领导落地一个旅居项目,力争2022年全县高端旅居项目达到50个,全县乡村旅居业态发展到300家,形成集非遗体验、休闲度假、健康养生、红色教育为一体的“古堡振兴示范带”,加快推动旅居业态在全县成规模、成体系,着力打造京西旅居产业第一县。

古堡振兴行动为旅居产业发展提供了有力支撑,同时也成为乡村振兴的主战场,七支队伍充分利用自身专业特长和资源优势,推动开发了池鱼故渊、栖宿蔚民等风格迥异的民宿、客栈、旅舍12处,总投资约4000余万元,直接或间接带动60多个村、921户、2012人实现增收。

农旅融合奏响“田园牧歌”

产业的发展,归根结底是要带动群众增收致富。蔚县把发展乡村旅居产业作为全域全季旅游、实现乡村振兴的重要举措,借助危房改造、空心村治理、传统村落保护等政策, 重点抓好民居改造、业态配套、文化赋能、产业升级四项工程,按照“一村一特色”的思路,大力推动旅居产业项目发展。

“当时,这里就是残垣断壁,村里没有多少人住,很贫穷。但这里有很深厚的文化底蕴,比如剪纸、戏楼戏台、年俗社火、打树花、拜登山、皮影戏等,对于我们来说,这里就是一张白纸,为‘FA公社——设计师de民宿’设计提供了广阔的天地。”FA公社合伙人张明华动容地说。

为充分发挥蔚县的旅游文化资源,使“空心村”焕发出新的生命力,在蔚县县委、县政府的指导下,易居乐农联合“FA青年建筑师奖”,以西窑头村为代表,结合当地文化,邀请12位中国顶尖设计师分别为每块基地量身设计、定制建造,设计梦想与民宿梦想在此完美融合,公益梦想与乡村振兴在此被生动演绎,打造了“文化+旅游+农业”相结合的资产收益型精准消费扶贫共享农庄“西窑头村FA——公社设计师de民宿”。

去年“十一”期间,FA公社正式运营。来自京津沪等地的游客络绎不绝,入住这16栋 “网红民宿”还需提前预约。村民配套发展“那年的派饭”特色农家饭,提供275个公益岗,实现扶贫资产年收益105万元,带动485名群众稳定增收,真正实现了“空心村”的重生。

在宋家庄镇郑家庄村, 兴蔚南山(蔚县)旅游发展有限公司利用土地流转、股份合作等方式,规划建设精品民宿“南山小院”,以“南山小院”为原点,为全村旅居产业注入了康养、微度假等模式,规划建设了农耕研学基地和具有乡土特色的亲子游乐园等项目,不仅促进了乡村旅游发展,而且实现了乡村振兴、农旅结合、强村惠民,成为“能够带动老百姓共同富裕的好项目”。

由河北蔚尚瑞熙农业发展集团有限公司投资建设的田园蔚州综合体,按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径,突出以农业为基础的产业融合和辐射带动主体功能, 聚焦农业、康养、文旅3大板块,全力打造“1+ 3+10”国家级田园综合体构架。项目区成立了5家农民专业种植合作社,当地农民以参股、打工的形式,辐射带动18个村2500户农民受益,仅此一项,项目区农民人均增收5000元,项目完成后年实现纯收入可达3360万元。旅居产业与乡村振兴的有机结合,正在蔚县这座古城的大地上奏响一曲曲“田园牧歌”。

(记者 王宋平 通讯员 郑颖 蔺媛媛 邢建荣)

牢牢抓住优化营商环境这个关键——对话蔚县县委书记刘瑞格

今年以来,全市上下深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展各项工作,各县区比学赶超、大干快上,项目建设呈现出良好局面。日前,记者就构建“2+3”产业体系、优化营商环境等内容采访蔚县县委书记刘瑞格,深入了解蔚县的好经验、好做法。

记者:蔚县构建“2+3”产业体系,着力优化产业布局,主要是从哪些方面考虑?

刘瑞格:“2+3”产业体系是立足蔚县资源禀赋和发展实际确定的产业定位,其中,“2”是指文化旅游、新型能源,“3”是指食品药品加工、大数据、现代制造。从当前来说,首要的是推动文旅和新能源两大产业提质增效、做大做强,特别是刚刚结束的省委十届二次全会也提到,要立足资源禀赋,发展文化旅游产业。蔚县在旅游资源方面有着其他县区不可比拟的优势,这非常契合蔚县的发展实际,所以我们要结合“解放思想、真抓实干,交好本地发展两份优异答卷”大讨论,大力推进全域旅游,面向京津、面向全国、面向世界,精准定位消费群体,大力发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游、康养旅游。一方面是要把资源整合好,持续找问题、补短板,积极引进中青旅的大企业,规模化开发运营,真正形成“拳头”产品,另一方面就是借助体育文化旅游发展大会等活动,持续扩大影响力,大力推广“古堡+旅居”模式,带动更多人增收致富。相信文化旅游一定会成为蔚县未来最靓的一张名片,同时也是最有潜力和吸引力的品牌,所以我们要坚定不移地发展文旅产业,努力在服务北京中发展自己,坚决不能再“捧着金饭碗要饭吃”,一定要把 “金饭碗”打造好,盛满 “幸福水”,让更多老百姓受益,提升群众的获得感、 幸福感。

记者:我们了解到,蔚县建立了晨会制度,通过晨会、早餐会的形式,了解项目建设过程中存在的问题,及时协调相关部门解决,除此之外,蔚县在优化营商环境,加快项目落地方面还做了哪些工作?

刘瑞格: 如果说一个家庭的“穷根”是教育,那么一个县的 “穷根” 就是营商环境, 思想不解放、营商环境不优化, 就永远拔不了“穷根”。和之前比,蔚县虽然有了很大的变化, 但是和先进地区比,还有很多差距,需要继续发力, 破除发展瓶颈和障碍。现在除了晨会和早餐会外,包联领导每天要到项目现场、施工现场、企业驻地了解存在困难和企业需求, 因为只有到现场才最能发现问题, 也最能推进问题解决,努力为项目建设和企业发展提供 “妈妈式”的服务。此外,蔚县率先在全市成立招商局, 抓好精准招商、以商招商、产业链招商,通过落实 “五包一”机制, 大力推行容缺办理、并联办理、虚拟审批,加大招商引资力度,加快项目建设进度, 在全县营造了人人有责任、有义务维护好营商环境的良好氛围。

记者:在项目建设方面,蔚县下一步的工作着力点是什么,还有哪些需要完善的地方?

刘瑞格: 其实, 优化营商环境的最终目的是降低企业成本, 只有企业成本降低了,才能增强企业市场竞争力。下一步我们将主要在两个方面下功夫,一是大力发展增量配电网,因为这是发展数字产业的基础,只有建设完善配电网, 才能更好推进可再生能源就地消纳, 我们力争到2025年数字产业绿电使用率达到100%;二是大力推进蒸汽项目,这主要是在食品药品加工和服装制造行业使用,我们力争成为北京周边蒸汽价格最优的区域, 这两项工作都可以大大降低企业成本,帮助企业做大做强。

(记者 王宋平 通讯员 李树生 蔺媛媛 邢建荣)

蔚县省市重点项目建设一览表

■河北蔚尚田园蔚州综合体项目, 总投资3.7亿元, 目前康养中心正在进行消防主管道安装工作,水上乐园屋面板已经进场,预计年内试运营。

■蔚县市民中心 (含公共实训基地)项目,总投资2.6亿元,目前裙楼封顶, 主楼8层完成浇筑,9层正在植筋。

■蔚县壶流河湿地生态修复与保护工程, 总投资4.6亿元,目前保护段二标段完成土方100%, 修复段完成微地形改造30989平方米。

■蔚县光辰300兆瓦光伏发电项目,总投资12亿元,年计划投资2.4亿元,目前项目进场道路已经通车,正在开始做试验桩基基础。

■蔚县阳眷100兆瓦风电项目,总投资8.7亿元,正在开展施工准备及风场内征地工作,项目风电场和送出线路工程林地手续已经全部取得批复,项目土地手续已经报送至省自然资源厅进行批复。

■张家口明蔚京西云计算数据中心项目(一期),总投资31亿元,目前正在准备项目施工人员进场,编制施工计划。

■张家口新新瑞云计算数据中心项目,总投资27.5亿元,建成后形成年产180000台服务器生产能力,正在办理项目用地报批手续,编制环评报告,预计9月份开工。

■张家口蔚县太行山云计算数据中心项目(一期),总投资10亿元,目前已完成立项、能评、摘地环节。

■蔚县西岭202兆瓦风电项目,总投资18.7亿元,目前施工EPC合同、监理合同等都已签订,设计图纸已部分出具,主机合同已签订并已开始排产。

■恒昌平价上网100兆瓦光伏发电项目,总投资5亿元,目前项目备案已完成、项目可研及光伏场区初设已完成。

记者手记】  端稳“金饭碗”吃好“特色饭”

历史底蕴深厚、文化资源丰富、自然景观优美……蔚县有着独特优势,但是如何把资源利用最大化、把优势发挥到极致,真正把“金饭碗”端稳端牢,考验着蔚县领导干部的智慧与魄力。

端稳“金饭碗”首先要找准“金饭碗”。把高质量推进旅居产业发展,与古堡振兴、乡村振兴、特色产业打造有机结合,大力培育新业态,打造新的经济“增长极”,是蔚县立足县情实际,通过“解放思想、真抓实干,交好本地发展优异答卷”大讨论形成的共识,也是推动转型升级、带动群众增收的有效途径。

方向对了,路就不怕远。蔚县牢牢抓住优化营商环境这个“拔穷根”的关键,持续补短板、强弱项,进一步创新工作方式方法,加大招商引资力度,为项目建设和企业发展提供“妈妈式”服务,这些都成为支撑蔚县端稳“金饭碗”、盛满“幸福水”、吃好“特色饭”的关键之举。

采访中,记者深切感受到蔚县对产业发展的精准定位、对招商引资的高度重视、对项目建设的强势推进、对服务客商的用情用力。全县干事创业的热情已经点燃,未来发展,蔚县可期。

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