自然积存、自然渗透、自然净化 9亿元助力港城建设海绵城市

近日，经财政部、住建部、水利部联合评审公示，秦皇岛市成功跻身“十四五”第二批国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市，成为河北省唯一入选地级市，将获中央财政专项补助资金9亿元。

海绵城市建设会给城市带来哪些变化？对居民生活有什么影响？9亿元资金将投入到哪些领域？市城管执法局海绵城市建设办公室工作人员告诉记者，通过海绵城市建设，给百姓带来最为直观的感受是：雨后的社区活动空间，小雨不再积水了，大雨也不会产生内涝了，居住环境越来越舒适了。

6月15日上午，连续的阴雨天过后，部分街巷路上的坑洼路面处，还有一些浅浅的积水。但是在海港区煤港里社区的花园广场“追梦园”内，没有任何积水痕迹，很多居民带着孩子在里面尽情玩耍。

漫步在园内，脚下感觉舒适松软，和普通的水泥路面有着明显的不同。这座社区花园融入“海绵城市”的理念，建设中使用了彩色透水混凝土这种新型环保建材，具有很强的透水性。“海绵元素的融入真的很好，尤其是对于老旧小区来说，下雨天也不会积水，这里是附近居民休闲娱乐的好场所。”河东街道煤港里社区党委书记李静介绍。

海绵城市是一种城市创新建设模式，指城市像海绵一样，遇到降雨时，能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水、调节水循环；需要时，将蓄存的水“释放”出来加以利用，进而保护和改善城市生态环境。

市城管执法局海绵城市建设办公室王金才介绍：“海绵城市建设就是统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，让城市告别‘城中看海’的病态，还可以有效地利用雨水，避免水资源浪费。”

海绵城市建设主要分为四个层级，除了老旧小区道路、车位等改造这个社区层级之外，还包括设施、城市和流域三个层级。自2016年，我市启动海绵城市建设至今，每个层级都已经形成明显的成果，形成了在水一方、德贤公馆等海绵社区建设项目典范，同时新建、改造雨水管网123公里，污水管网105公里，整治城市内涝点34处，城市内涝点消除率达到100%。

据介绍，未来3年的示范期内，我市将围绕打造安全韧性、生态循环、共建共享的滨海旅游海绵城市建设目标，统筹好流域、城市、设施、社区四个层级，兼顾好水安全、水环境、水资源、水生态四项需求，衔接好绿灰蓝三类设施，协调好新城区、老城区两种导向，谋划实施9大类130余项示范项目，系统化全域推进海绵城市建设。

其中，流域层级：加强雨洪调蓄空间保护，完成营造林和自然保护地整合优化，治理水土流失面积350平方公里；扩展建成区外调蓄空间，全部消除病险水库；治理滦河重点河段、中小河流和重点山洪沟，提升防洪应对能力。

城市层级：全面构建城市蓄排平衡体系，新城区严格落实海绵城市规划建设管控，老城区彻底解决城市内涝问题；畅通雨水行泄通道，城市内河防洪标准全部达标；提高雨水蓄滞能力，全面提升公园水体调蓄容积；通过智慧城管监控平台搭建可评估、可追溯的智慧海绵城市平台。

设施层级：完善排水防涝设施，实现主城区雨水管网全覆盖、易涝风险点位全消除；新建、改建城市绿地118公顷；提升雨水资源利用水平，新建集雨设施83处，新增44万立方米雨水削峰调蓄容积。

社区层级：充分运用“渗、滞、蓄、净、用、排”措施，对城市区剩余57个老旧小区进行改造，整治157个雨污混接点，新建、改造“口袋公园”40座。目前秦皇东大街与海阳路交叉口正在改造的清怡园，是海港区实现海绵城市理念的首座示范公园，占地约1.9公顷，绿化面积1.47公顷，是一座免费开放的街头游园，能够让更多居民乐游其中。

关于将获得的9亿元中央财政专项补助资金，王金才介绍，将用于居住社区、海绵型道路广场、海绵型公园绿地、城区水系治理等海绵城市建设的9大类项目中。