宁晋县行政审批局“五项举措”扎实有效推进全县招标投标领域问题专项整治

(李政)宁晋县行政审批局聚集2019年以来工程招标和政府采购重点环节及存在的突出问题，“五项举措”扎实推进招投标领域专项整治，奋力营造全县公平公正、开放透明的招投标营商环境、服务重点项目建设。

组织领导强支撑。成立由行政审批、驻政府办纪检组、交通运输、水务等行政监督部门，住建、农业等行业主管部门，共13个重点成员单位组成的“县清理项目招投标领域突出问题专项治理小组”，制定出台了《宁晋县清理项目招投标领域突出问题推进方案》，明确主要任务、部门分工、阶段步骤和完成时限，确保按时完成各阶段专项整治工作任务。同时，针对全面自查初期出现的“走过场”现象、存在好人主义思想等问题，多次召开专项整治工作领导小组会议，掌握工作进展，协调解决矛盾，进一步严肃纪律、提高思想认识。

学习培训提素质。在全县各乡镇区和县直各单位系统学习若干措施、招标投标法律法规的基础上，主动到市行政审批局就在招投标过程中贯彻“评定分离”进行对接;6月7日高规格召开“宁晋县贯彻落实《邢台市加强和改进招标投标工作的若干措施》政策培训会”，县委副书记、县纪委书记、县委常委、副县长等共11位县党政领导出席会议，全县21个乡镇(区、街道)党(工)委书记、61个县直单位主要负责人参加培训。此次培训邀请市行政审批局二级调研员张宝贵围绕若干措施的出台背景与主要特点、贯彻落实中的注意事项、下一步工作要求等进行了授课，既是一堂政策解读培训课，更是一次警示教育会。会后各乡镇区、县直单位迅速传达落实，准确把握思想内涵、真正学深学透弄通，形成了全县上下联动、左右配合、齐心协力抓措施落地的格局。

平台建设严标准。制定实施《关于公共资源交易廉政风险点排查整治方案》，对公共资源交易平台运行服务机构、管理机构全面覆盖、全面排查，共梳理出交易平台建设和使用、第三方平台收费行为、保证金收退等11个公共资源交易廉政风险环节及风险点，并逐一制定了针对性防控措施;制定出台了《加快推进公共资源交易服务标准化实施方案》，全面实现了场所设施标准化、电子平台标准化、交易流程标准化、信息公开标准化、现场服务管理标准化、档案管理标准化。

整改落实保实效。一是开展项目招投标“问卷自查”活动，对招投标领域重点环节逐一梳理，一项目一问卷、逐项答卷。截至目前，所有项目单位的“自查问卷”已全部完成;二是经逐项梳理、自查自纠，全县共查出8个单位的43个问题，其中已整改到位40个，正在整改3个。各行政监管部门相继建立或修订完善监管制度，制定并履行“三重一大”决策机制、招标投标活动内部控制机制，明确招标相关岗位职责，逐步实现招标活动全程有规则、有记录、可追溯。通过自查整改使各单位思想认识得到提高，工作作风得到改进，廉洁自律得到加强;三是制定实施了《清理招投标公司、僵尸公司、中介公司专项行动实施方案》，遏制“假借资质、围标串标、评审不准、恶意投诉等”突出问题，通过利用经济户籍管理系统调查摸底，梳理出招投标领域公司、中介公司61家，对“空壳公司”予以清理、对长期停业的予以注销、对违法企业查处取缔，并建立了《涉及招投标领域公司登记台账》。

政策宣传营氛围。通过在宁晋县公共资源交易网、融媒体平台、行政审批局微信公众号发布，以及悬挂条幅标语、展板宣传等，大力宣传《邢台市加强和改进招投标工作的若干措施》文件精神，使广大企业群众知晓、参与;同时，印制《关于<邢台市加强和改进招投标工作的若干措施>的相关说明》宣传小手册1000余份，向全县各乡镇区和县直各单位全覆盖发放，并在大厅导引服务台摆放、供办事企业群众获取，介绍措施的政策需求、目标需求、问题需求和重要意义，努力营造清理整治浓厚氛围;同时面向社会征集公共资源交易领域违法违规问题线索，在醒目位置设置举报箱，公布投诉举报电话、电子信箱，畅通举报渠道、强化群众监督。