秦皇岛市北戴河新区：勇当一流国际旅游城市建设排头兵

网易新闻讯：6月14日，秦皇岛市政府新闻办召开“加快建设一流国际旅游城市”系列北戴河新区专场新闻发布会，北戴河新区相关领导介绍情况并回答记者提问。

北戴河新区自2011年1月实体组建，辖区北起戴河，南至滦河，西接京哈铁路和沿海高速公路，东到渤海海域，总面积425.8平方公里，海岸线82公里，目前托管区面积253平方公里。新区是国家级生命健康产业创新示范区建设主战场，是全市经济功能区。生态环境优良，北戴河新区拥有22万亩森林湿地，华北最大潟湖七里海，20公里海洋大漠风光，是“中国最美八大海岸”之一；旅游资源丰富，汇集着“阳光、海水、沙滩、气候、森林、湖泊、沙山、温泉、鸟类、田园”等十大旅游资源；发展前景无限，北戴河新区作为首个国家生命健康产业创新示范区，具有一事一议、先行先试等政策优势。同时，北戴河新区拥有国家首批健康旅游示范基地、现代服务业综合改革、旅游业综合改革、养老服务业综合改革、绿色节能、智慧城市试点等“国字号”名片。

北戴河新区作为京津冀协同发展中疏解非首都核心功能的重要滨海空间和中国北方沿海不可多得的钻石级开发宝地。今年以来，北戴河新区立足自身发展实际，依托独特发展优势，进一步明确了发展定位、发展方向和发展路径，确立了“二次创业再出发，勇当一流国际旅游城市建设排头兵”总思路，坚守高质量发展根本不动摇，统筹推进示范区、新区和高新区“三区一体”建设，全面掀起“二次创业”热潮，汇聚起建设一流国际旅游城市的磅礴力量。

坚持顶层设计引领，一流国际旅游城市蓝图一绘到底

北戴河新区为了科学编制建设一流国际旅游城市规划蓝本，以国际化的发展视角和标准体系指导建设工作，聘请承担国家建设世界级旅游城市规划编制单位——中国旅游研究院编制建设一流国际旅游城市规划，明确“1234”工作总思路。即以建设一流国际旅游城市排头兵为目标，突出康养、旅游两大主导产业，融合海洋、文化、体育三大发展领域，打造“全球健康产业新高地、世界康养旅游新蓝海、国际品牌交流新名片、一流营商发展新环境”四大工程体系，推动一流国际旅游城市蓝图变成“施工图”。同时，建立“8+1”9个工作专班，全力推进项目建设、改革创新、生态保护等重点工作。

构建健康产业集群，建设全球生命健康产业“新高地”

北戴河新区将产业作为建设一流国际旅游城市的重要支撑，持续推动“医药养健游”大健康产业格局创新发展。

医疗方面，投资5.5亿元建成国际健康城；投资14.1亿元建成15万平方米生命科学园，已入孵10个高端医疗项目，其中全省首家中外合资潘纳茜诊疗中心等8个优质医疗机构对外运营，北京化工大学公共检测平台取得CMA和PCR资质，康姿百德康复项目实现运营，华是肿瘤医学中心即将运营。

医养方面，星月湾国际滨海健康度假综合体项目一期、鹏瑞利一站式国际康养城等项目稳步推进；京东创新型智能康养示范园区和智谷创新创业科技研发中心项目扎实推进。

医药方面，石药生物医药研发、现代化中药示范基地、爱晖药业口服溶剂滴剂等项目加快建设。

医械方面，完成2.5万平方米的医疗器械产业港一期建设，二期项目正在修改设计方案；河北省药品医疗器械检验研究院分院挂牌运营，东大医疗器械产业园、福美健康科技园加速建设，康泰医学医疗器械产业园正式开工。

健康旅游方面，阿那亚黄金海岸社区“邮轮式”康养旅游度假模式领跑全国，帆船航海、温泉、体育、旅游体验线路入选国家级“国庆黄金周体育旅游线路”，万豪酒店实现试运营。

推动项目招商落地，打造世界级康养旅游“新锚地”

明方向。聚焦产业发展定位，绘制“541”十大产业招商地图，结合新区产业现状制定产业链上下游企业招引清单，找准头部企业“建链”、找准关键企业“补链”、找准核心企业“强链”，设立9个产业链招商专班，发挥小组团灵活精干优势开展招引工作。

拓渠道。主动转变招商思路，开展“云端招商”，利用腾讯会议、微信等网络平台在线招商，先后与京东集团等连线对接，实现“封控不断联”。聘请阿那亚、蔚蓝海岸等5家重点企业负责人为招商大使，启动“凤还巢”计划，梳理积累知名秦皇岛籍企业家、侨商侨领等，建立人脉资源信息库，用好感情牌、亲情牌。

抓落地。成立重点企业项目专班，实行全流程服务，疏解企业痛点难点，推动项目建设落地。中帆协北方基地正式落户，集帆船培训、帆船赛事和帆船产业发展为一体的体育产业集群加快形成。总投资约11.25亿元的医疗器械产业园等8个项目实现签约。星月湾项目加快办理选址核准手续。储备中科院微生物所酵母、合成生物、北京百奥源节能环保产业材料与装备等在谈项目13个。与北大肿瘤医院建设国家医学中心，与北大第一医院、北京中医药大学东方医院建设国家区域医疗中心等项目进展顺利。

全面推进品牌创建，展示国际化交流“新名片”

积极创建国字号品牌。提出年内争创“国家全域旅游示范区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级休闲购物街区”目标，全力开展创建工作。目前已成功创建省级全域旅游示范区，阿那亚黄金海岸社区获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区及省级旅游休闲购物街区。

加快推进体育名城建设。借势中帆协北方基地正式落户新区，提升“体育+”产业带动功能，加快形成集帆船培训、帆船赛事、帆船教育和帆船产业发展为一体的体育示范集群；5月6日，国家帆船帆板队队员在北戴河新区蔚蓝海岸正式开启夏季训练，备战2022年杭州亚运会及2024年巴黎奥运会。

拓展国际会议交流。对海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区国际合作事项、会议等情况进行全面学习考察，不断提升北戴河新区生命科学峰会等办会水平。

优化社会经济发展环境，提升国际旅游城市发展“新动能”

“硬环境”方面，持续开展污染防治攻坚战，绿色发展底色更加明亮。全面推进蓝天、碧水、地绿、海清四大生态治理工程，让空气更清新、水体更洁净、土壤更安全、岸线更美丽。实施140公里道路建设，滨海新大道、前程大街、锦绣路等主干道建成通车，“四纵十横”交通路网基本建立，机场、高铁、高速立体环绕的“快旅慢游、便捷新区”交通体系逐步形成。水电气讯等各类管网基本完成整合并纳入地下综合管廊。阿尔卡迪亚国际会议中心等一批高端服务配套对外开放。

“软环境”方面，持续强化政策、品牌等发展支撑，为一流国际旅游城市建设赋能增效。上报需国家层面支撑政策13条，得到国家发改委、国家卫健委等相关部委明确支持，如在国外批准上市，尚未获得我国注册批准的药品和医疗器械，授权省政府批准，在示范区内指定医疗机构使用等；成功争取28项省级行政许可事项下放。出台企业创新发展奖励十条办法，产业发展扶持政策进一步完善。成立项目落地服务中心，实现项目建设从立项到运营服务全生命周期管理。“一会四函”、“标准地+承诺制”、先建后验改革加快推进，改革红利加快释放。

下一步，北戴河新区将紧紧围绕“二次创业再出发，勇当一流国际旅游城市建设排头兵”总思路，锚定经济发展，坚守高质量发展根本不动摇，完善确立“541”十大产业体系，着力实施筑巢引凤、夯基固本、搭台唱戏、富民安区“四大工程”，力争到“十四五”末将新区打造成全省“增长潜力最大、创新意识最强、体制机制最活、发展增速最快、生态环境最美、干部状态最好”的区域，持续提升新区旅游品质，引领全市旅游向高端迈进，为加快建设一流国际旅游城市作出新区贡献。