宁晋县：“五强化”打好治理欠薪“组合拳”

(田鹏涛 靳慎林)今年以来，宁晋县人社局深入贯彻落实国家、省、市系列关于保障农民工工资支付工作的决策部署，履职尽责、主动作为，坚持“五强化”，打好治理欠薪“组合拳”，全力做好根治欠薪工作。

强化源头预防，主动监督检查。将加强源头预防和动态监管作为突出抓手，变被动执法为主动检查。对78家在建项目“建档立卡”，实行日常监管。主动“亮剑”，全年开展双随机检查6批次，对75家企业工资支付进行检查，发现问题及时督促整改，将隐患消除在萌芽状态。对欠薪案件及时立案查处、限期支付;对欠薪企业实行跟踪督查，努力做到查处一个案件、规范一家企业。

强化审批监管，做好风险防范。行政审批、财政等部门严格按照职责分工做好政府投资工程、国企项目等各类投资项目的审批立项、资金监管和工程款的定期拨付。县财政专户列支500万元政府应急周转金，对因法人隐匿、逃跑或企业生产经营严重困难等原因，可能引发群体性事件、影响社会稳定的，及时动用应急周转金垫付。

强化制度落实，扼住欠薪咽喉。建立运行“三函两单”工作机制。根治欠薪办根据实际需要，分别向各相关责任单位发送《欠薪风险警示函》《欠薪线索转交函》《欠薪问责建议函》和《欠薪事项督办单》《未落实保障农民工工资支付条例移送单》，形成多元化解决欠薪问题工作格局，倒逼责任落实，推动保障工资支付制度在各行业落地生根;联合住建、水务、交通运输等行业主管部门，在建设领域严格落实工资保证金制度、农民工工资专用账户、银行代发工资等制度，从源头上扼住欠薪问题的“咽喉”，为农民工权益筑牢“防护墙”。住建局统一为在建项目安装实名制管理设备，实现实名制管理全覆盖，从专用账户设置、日常考勤、工资发放实现全程监管。

强化信用监管，推行联合奖惩。进一步强化劳动保障领域信用体系建设，开展企业守法等级评价工作，对用人单位遵守、执行劳动保障法律法规的情况进行A、B、C等级评价。发挥黑红名单、联合奖惩等制度的作用，组织各行业监管部门进行信用评价，对评价优秀的企业提供绿色通道等便捷服务，对失信企业行业禁入、限制参加政府采购、招投标、特许经营、政策扶持等联合惩戒。

强化执法效能，保持治欠高压。今年以来，快速核实处置全国根治欠薪平台、国务院“互联网+督查”等平台交办欠薪线索380余件，涉及556人，金额430万元，按时办结100%。受理投诉案件27件，涉及57人，23万余元，按期结案100%;调处解决玉锋实业集团、牧原农牧有限公司等21件群体性欠薪问题，涉及170余人，315万元。欠薪案件实现了存量清零、增量随清，做到了动态清零。向公安机关移交拒不支付劳动报酬案件2起，向法院移交强制执行案件3起。“欠薪入刑”“强制执行”移送渠道的畅通，对欠薪违法行为形成了极大震慑。