秦皇岛抚宁区：奋力建设一流国际旅游城市全域旅游示范区

网易新闻讯：6月7日下午，秦皇岛市政府新闻办召开“加快建设一流国际旅游城市”系列抚宁区专场新闻发布会，抚宁区政府相关领导介绍情况并回答记者提问。

近年来，抚宁区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推进“二次创业、振兴崛起”新征程，确立了打造全市“生态功能支撑区、新兴智造集聚区、全域旅游示范区”的三区定位，坚定实施“生态优先、创新驱动、产业强区、城乡统筹”四大战略，“现代化沿海强区、幸福骊城”“七个新抚宁”建设迈出坚实步伐。经济实力不断增强、城市建设迅猛发展、生态环境持续向好、社会事业全面进步，荣获全国村庄清洁行动先进县、全国义务教育发展基本均衡县、第三批国家级健康促进县（区）、河北省洁净城市、河北省优化营商环境推动高质量发展先进区等荣誉。

市第十三次党代会以来，抚宁区将“建设一流国际旅游城市”作为抓纲带目的总抓手，锚定一流目标，站位国际视野，立足大旅游格局，落脚城市更新，确立了“建设一流国际旅游城市全域旅游示范区”的目标导向，努力以抚宁的“加速度”助力全市发展大局。

一、高规格起步擘画，绘就一流目标新蓝图。抚宁区建立了最高规格的组织推进体系，成立了由党政主要负责同志任组长、区级领导牵头8个工作专班的组织机构，先后8次密集调度，确保工作强势起步、开局冲刺。强化规划引领，聘请清华大学、燕山大学分别编制全域旅游概念规划、旅游产业发展规划，聘请中国城市规划设计研究院编制城市规划设计，为一流国际旅游城市建设提供更科学、更有力的指导。结合抚宁实际，出台了《抚宁区一流国际旅游城市行动计划（2022-2025）》，明确了加快构建“一核、三带、七区”全域旅游发展新格局的目标、举措。制定了2022年工作要点和推进台账，将一流国际旅游城市建设实化为7项具体目标和53项重点任务，并实施项目化管理、台账式督办，形成了全区上下令出行随、协同竞进的生动局面。

二、高质量推进项目，构建一流产业新支撑。抚宁区把项目建设、产业发展作为关键支撑，树牢“项目为王”“产业为基”理念，高质量推进省市重点项目29个，计划总投资138.24亿元；春季集中开工项目10个，总投资12.94亿元。创新项目招引思路，谋划实施了“四链”招商“四百”拜访行动，靶向精准定位11个产业支链，绘制18个产业链图谱，对接河北工业大学等院校、科研院所18家，储备在谈项目78个，计划投资210亿元以上，力促产业链环环生金。改造提升传统产业，大力培育战略新兴产业，加速推进七大板块集聚发展。传统产业方面，以骊骅淀粉与华贸实业合作为龙头，打造全球最大的糊精基地。以留守营生态循环经济产业园为载体，推动造纸、玻纤企业整合重组、入驻园区集聚发展，打造高端纸业、绿色循环产业基地。新兴产业方面，以高硼硅特种玻璃项目为牵引，打造中建材凯盛科技产业园。依托抽水蓄能电站项目，打造新能源产业集群。引进唐山双赢集团开发铁矿资源，推动省交投与信诺矿业合作，打造矿产品深加工产业集群。依托挪宝装备制造、曼国化工机械、德昌电气设备制造、振航精密机械等机加工企业，打造先进制造业产业集群。聚集精工绿筑、海厦绿色建材、中环绿建、信焱优建等一批建材企业，打造优势互补、门类齐全的北方绿色建材产业集群。

三、高标准深度融合，创新一流文旅新业态。抚宁区把实施精品旅游项目、促进文旅融合发展作为核心要素。突出“一南一北，一山一海”，谋划实施高端文旅融合新产品。以创建省级、国家级全域旅游示范区为抓手，南部以南戴河国际娱乐中心为支撑，依托2.4公里海岸线，对标国际滨海旅游目的地标准，建设以影像荷园、奇幻海洋、童梦花海、流光沙滩为主打的中华荷园、海洋乐园、槐花海三个主题板块，构建滨海夜经济、海上文娱运动、沙滩海洋文化新业态，培塑国际滨海旅游新标杆。北部依托山地、沟谷、河流、长城等自然人文资源，做优冰塘峪长城风情大峡谷、龙云谷等既有景区，争创4A级景区。高标准建设总投资4.3亿元以牛文化为核心的背牛顶项目，争创国家5A级景区，已完成投资3000万元。做强以奇石险峻著称的乱刀峪景区，打造全市新兴网红打卡地。同时，大力实施“旅游+”战略，推动农、工、学、体一二三产融合发展，依托抽水蓄能电站项目，同步规划旅游功能，做好“旅游+新能源产业”文章；依托长城文化、掌故传说、民间故事，做好“旅游+文化”文章；依托生姜、西红柿、草莓、板栗等农业资源、产业项目，建设休闲农庄、度假山庄、养生庄园等，做好“旅游+农业”文章；立足旅游市场需求，开发海上、山地、冰雪运动项目，打造极具抚宁特色的体育、健身休闲康养目的地，做好“旅游+体育”文章。

四、高水平经营城市，擦亮一流城区面貌新颜值。抚宁区把提升城市建设宜居品质作为落脚点。紧紧围绕山水田园新城区目标定位，按照“东拓、南进、西跨、北延”的思路，不断改造旧城，扩优新城，做足山水文章，打造一流新兴城市区。在旧城改造方面，抓住国家政策机遇期，谋划推进了通用机械厂、邱营片区、黄金庄、骊城御园等旧改项目，加快城市更新速度。在做优新城方面，立足紫金山公园、洋河山水资源，着眼产城互动、以产兴城，谋划了以洋河为中心的“醉美洋河·秦皇水道”商业旅游核心带，积极融入骊城文化元素，全力构建水韵灵动、山水依傍、风格独具的全市一流国际旅游城市发展极。

抚宁区坚决贯彻市委市政府的决策部署，举全区之力持续推进一流国际旅游城市全域旅游示范区建设，努力为全市大局助力添彩、贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

答记者问：

问题一：建设一流国际旅游城市基础设施是先导，核心是打好旅游牌，请问抚宁区在提升旅游基础设施方面采取了哪些举措？

抚宁区旅游文广局局长单勇：旅游基础设施建设是发展旅游业的前提，我区立足于一流国际旅游城市定位，进一步加大旅游基础设施建设，不断完善旅游基础设施体系。

一是优化旅游交通网。扎实谋划城市绿道项目建设，持续优化宁海大道等特色景观道路。实施“四好农村路”22条，38公里，加快推进S261青乐线大修工程，提升城乡公路品质。以长城旅游为依托，加快推进沈庄至干涧岭、河口至东胜寨旅游公路。积极推进承秦高速抚宁北出口至冰塘峪、鹊桥路至龙云谷旅游路大修工程。谋划建设北起青龙抚宁交界贯通南北连接南娱的山海大通道项目。以高速公路、国省干线、景区连接线及风景道为依托，构建以风景道、自驾车营地、山地步道为核心的旅游交通网络。

二是加快旅游服务体系建设。着力培育以连锁酒店、旅游景区度假别墅和乡村客栈特色民宿为主体的住宿服务体系。鼓励发展精品民宿、家庭旅馆、乡村客栈等住宿服务业态，满足多层次消费需求。依托长城沿线古村落，着力打造界岭口高端民宿、河口在河山居民宿、小河峪六号院民宿、冰塘峪星空木屋等一批特色民宿。以百润牧云草场为主体，建立完善房车露营区与山地娱乐区，让游客同时体验户外生活。扎实推进“厕所革命”，实现旅游景区、旅游线路沿线、乡村旅游点、交通集散点、休闲步行街区等区域厕所数量充足、布局合理、干净无味。

三是完善旅游配套设施。以主要干道为依托，强化交通节点与公交站点的衔接，配套建设休憩驿站和咨询服务等公共服务设施。重点实施碧海路北延、大新寨旅游环线工程，将旅游交通专线、城市公交、汽车租赁网点延伸到主要景区和乡村旅游点，建设一流的旅游配套设施。科学合理设置景区、城市道路沿线旅游交通标识，实现重点景区、度假区、交通枢纽、休闲街区、旅游城镇、美丽乡村等旅游信息服务标识全面覆盖。完善旅游信息服务，实现重点旅游场所wifi全覆盖。

问题二：习近平总书记作出了建设长城国家文化公园的重大决策部署。请问抚宁区将如何以长城国家文化公园建设为契机，促进文化旅游深度融合？

抚宁区旅游文广局局长单勇：抚宁长城古朴峻峭，野长城资源丰富，我们将紧紧抓住国家长城文化公园建设契机，有效推进长城资源与文旅要素的有机融合。

一是加快长城文旅融合工程。全方位整合区域内长城文化资源，以冰塘峪、背牛顶等高品质长城文化旅游景区为核心，以现有的文化、旅游机构和项目为基础，利用长城文保单位、遗址公园及展览馆等，实施产业配套工程，努力把背牛顶旅游度假区建设成为远近闻名的山岳型旅游景区新标杆。

二是谋划长城文旅融合重点项目。加快培育长城文化和旅游融合新业态，强化长城文化与旅游多业态的融合发展，以界岭口、箭杆岭的长城为龙头，打造塞外风情小镇、界岭口砖窑遗址公园、抽水蓄能电站旅游等核心项目。支持利用长城文化遗产打造文化和旅游产业发展空间，鼓励农业、工业、体育、健康等企业投资长城文化和旅游开发，培育长城文化旅游市场主体，发展一批有竞争力的文旅企业。

三是促进长城文化与非遗项目保护融合发展。加快以长城文化旅游与非物质文化遗产保护、传承、利用为代表的文化附加值行业的有效融合。鼓励将非遗保护传承与旅游产业的文化产品开发相结合，高标准建设非遗传承体验场馆及配套设施体系，将一批表演艺术类、传统工艺类、民俗技艺类等非遗项目融入长城文创产品和旅游产品开发，不断增强长城文化旅游吸引力，加快非遗文化与长城旅游产业深度融合。

问题三：建设一流国际旅游城市，城市建设是落脚点，抚宁区作为秦皇岛最年轻的城市区，在城市建设方面采取了哪些具体举措？

抚宁区政府副区长曹丽虹：城市建设是城市发展的基础，作为最年轻的城市区，我区立足建设一流国际旅游城市定位，在国土空间优化、城市更新和市容环境整治方面做了大量工作。

一是优化国土空间格局。围绕“东扩临城、南拓向海”思路，优化空间布局，做好国土空间总体规划编制，统筹布局城市功能空间，提升人居环境品质，打造宜居宜业宜游宜学宜养新抚宁。我们聘请了中国城市规划设计研究院科学编制城市规划设计，正在编制富强路以东、碧海路以西、天马大街以北、骊城大街以南区域详细城市设计方案，预计6月底完成初步成果。

二是加快城市更新速度。积极推进邱营片区城中村改造、通用机械厂片区返迁安置房建设，加快黄金庄、骊城御园棚户区改造项目建设进度。推进丹霞路（金山大街—天马大街）、天马大街（迎宾路—碧海路）等道路工程。骊城一小西校改扩建、人民医院整体搬迁加快推进，碧海学校主体已完工。加快秦皇岛西部生活垃圾焚烧发电项目完成生产。推进城区配水管网建设，骊洋地表水厂正式运营。

三是加大市容环境整治。开展净化、绿化、美化行动，打造一批“美丽街区”“精品游园”。启动劳动公园和紫金山西侧公园建设。实施洋河城区段橡胶坝工程，推进“醉美洋河·秦皇水道”建设。坚持“以克论净”清扫城市道路，加大机扫、湿扫频次。加强城区生活垃圾源头分类，推广示范典型，规范垃圾分类运输，实现垃圾源头减量和资源回收利用。科学开展绿化工程，完成新增城市绿地1.2公顷。