山海汇雄关 扬帆正当时 全力开创一流国际旅游城市先行区新局面

网易新闻讯：5月26日上午，秦皇岛市政府新闻办召开“加快建设一流国际旅游城市”系列山海关区专场新闻发布会，山海关区政府相关领导介绍情况并回答记者提问。近年来，山海关区结合区情实际，深入研究谋划，科学确立了“建设一流国际旅游城市先行区”的总体发展方向，“三年打基础，脱困境；两年求突破，增实力”的五年工作目标，“十四五”开局良好。

山海关区紧紧抓住市委、市政府“加快建设一流国际旅游城市”机遇，立足区情实际，叫响“天下第一关城”品牌，凝聚弘扬“山一样的坚强意志，海一样的宽广胸怀，关一样的严谨作风”的新时代山海关精神，有序有力开展各项工作，在全市一流国际旅游城市建设中，当好先行者。

一、坚持聚焦目标，明确一流国际旅游城市先行区建设新定位

市第十三次党代会明确提出“建设一流国际旅游城市”的发展目标后，山海关区委、区政府坚决贯彻市委、市政府决策部署，明确“建设一流国际旅游城市先行区”的城市定位，立足山海关独特资源优势，打造一流的旅游品牌、一流的工业、一流的营商环境、一流的特色农业、一流的城市品质、一流的服务业、一流的生态环境、一流的干部队伍，全力打造“山、海、关”的世界品牌。

我区坚持科学研判、合理规范，聘请国内知名专业团队以国际视野和国际标准编制《规划》并建立配套方案体系，积极落实秦皇岛市建设一流国际旅游城市工作领导小组办公室下达的通知精神。组织成立山海关区建设一流国际旅游城市先行区工作领导小组，确定八个专班，明确分工、压实责任。通过多次召开常委会、常务会、专题会研究部署一流国际旅游城市先行区建设工作，开展“转树创促”和“知家乡、爱家乡、建家乡”活动，组织召开山海关区“建设一流国际旅游城市先行区”工作大讲堂，有效解决了为什么建设、建成什么样、怎么建设的问题，进一步凝聚了思想共识，形成了工作合力。

二、坚持精准发力，推动一流国际旅游城市先行区取得新突破

我区牢牢抓住重大战略机遇，围绕“建设一流国际旅游城市先行区”发展目标，找准工作突破点、发力点。受疫情影响，传统的线下招商存在太多不确定性，所以我们创新模式，大力开展云招智、云招商、云招租，做优山的文章，展现海的魅力，讲好关（城）的故事，打造世界级旅游景区。

一是将长城国家文化公园建设作为牵动点，打造长城文旅经济带。按照市委、市政府指示要求，坚持全球视野、中国高度、时代眼光，全力打好长城牌，打造长城之首(老龙头)、长城之眼(山海关中国长城文化博物馆)、长城之城(山海关古城)。举全区之力推进长城国家文化公园的标志性工程——山海关中国长城文化博物馆建设，做到施工、展陈设计、文物征集、博物馆运营管理“四同步”，稳步推进长城风景道、古城遗址保护提升等项目，打造“世界一流、全国第一”的长城文化地标、文化名片。目前，博物馆主体建筑基坑开挖、基础处理和筏板基础混凝土浇筑任务已全部完成，进入地下一层和地上一层施工阶段。展陈大纲和展陈设计方案顺利通过专题论证，正进一步完善提升。

二是将古城发展作为核心点，叫响“天下第一关”的世界品牌。坚持“关城一体”思路，以古城繁荣发展拉动全区经济社会高质量发展。成立古城管理委员会，积极探索古城治理新模式，打造民俗、美食、民宿等特色业态，让古城靓起来。推动实施“双千双百双十”工程，即发展千家民宿、推出千家小吃，对接百家名企、拜访百位名人，引进十家智囊团队、打造十个产业链条，与北京知行堂团队、文化部产业联盟、广州励丰文化进行深入合作，借助“外脑”积极引智。深入开展“集中招商月”活动，不断拓展渠道，延伸招商触角，让更多优质项目落户关城。

三是将项目建设作为支撑点，延链补链强链提升产业总体竞争力。牢固树立“项目为王”理念，坚持以园区为载体，抓项目、上投资、促发展。建立项目续建、新开工、储备“三个清单”，深化领导包联重点项目责任机制，强化土地、资金、环保等要素保障，为企业办实事、解难题、增信心。坚持一手抓防疫、一手抓生产，成立企业服务保障领导小组，全力解决企业销售、物流、行政审批等问题，确保一线防控到位、一线帮扶到位、一线保供到位。实施临港开发区城市更新及基础设施建设项目，与中铁十局签署战略合作协议。开展重点项目建设提质行动，华恒三期、乔氏台球、华康医药等项目快速推进。

三、坚持借势发力，全力打造一流国际旅游城市先行区新标杆

在深度实施“文旅+”战略中，我们坚持以长城文化为魂，以山水生态为基，以旅游产业为首，融合联动多元产业，完善旅游供给体系，发挥长城和“山”“海”“关”的旅游资源优势，推动山海关旅游产业高质量发展。

记者问答环节

问题一：在建设一流国际旅游城市先行区过程中，如何突出文旅融合？

山海关区旅游和文化广电局党组书记 赵志勇：山海关是国家级历史文化名城，被列为首批5A级旅游景区，文化是山海关的根和魂，我们历来非常重视对文化的挖掘，我区又有十分丰厚的旅游资源，坚持将旅游业作为首位产业。

山海关区立足于区情实际，确定了建设一流国际旅游城市先行区的总体发展目标，深度实施“文旅+”战略，以长城文化为魂魄，以山水生态为基础，以旅游产业为主导，融合联动多元产业，完善旅游供给体系，发挥长城和“山”“海”“关”的旅游资源优势，推动山海关旅游产业高质量发展。

我区坚持以长城国家文化公园建设为抓手，打造长城文旅经济带，将“一馆一园一城”建设作为重振关城旅游的牵动点、突破口，打好长城牌，全力打造长城之首（老龙头）、长城之眼（山海关中国长城文化博物馆）、长城之关（天下第一关）、长城之城（山海关古城），叫响“天下第一关城”品牌。

推进博物馆周边环境提升和长城保护修缮展示项目，完成樱韵大樱桃示范基地道路改造提升及角山、长寿山内部配套设施工程；实施石河东路等6条重要城市道路绿化、美化、亮化工程，开展G102国道及燕塞湖路环境整治，进一步提升旅游环境形象依托角山、长寿山、老龙头及钟鼓楼、田中玉公馆，打造“海誓山盟”主题婚恋品牌。

此外，古城是我们旅游的核心引爆点，为了加速古城繁荣，我们积极探索古城治理新模式，加快推进四条大街资产置换，盘活古城资产；探索民宿集中统一管理模式，打造竹居、大名帅府等“轻旅游+微度假+休闲”一站式主题民宿；优化古城旅游环境，实施基础设施改造、路面更新和外立面整饬，形成风格统一、历史文化气息浓厚的建筑风貌；打造实景演出、民俗、美食等古城特色业态，让古城“活”起来、“火”起来。

问题二：刚刚提到咱们区要建设山海关中国长城文化博物馆，在具体实施过程中山海关区将如何推进？

山海关区旅游和文化广电局局长 冯振：2016年7月，习近平总书记作出了建设长城国家文化公园的重大决策部署，省委把山海关中国长城文化博物馆（暂定名）作为河北段建设重大标志性项目和“一号工程”，市委将其作为全市的“六件大事”之一，山海关迎来了千载难逢的重大历史机遇。省委市委高度重视长城国家文化公园建设，坚定了我们的信心和决心。我区坚持全球视野、中国高度、时代眼光，做到施工、展陈设计、文物征集、博物馆运营管理“四同步”，成立了由区委书记、区长负总责的博物馆建设指挥部，组建了博物馆建设工作专班、文物展品征集专班和环境整治工作专班，举全区之力推进长城国家文化公园的标志性工程，仅用94天就完成了开工前期手续办理，于去年12月6日实现开工建设，力争今年年底前开放运营。

山海关中国长城文化博物馆项目选址位于山海关角山山麓、长城脚下，总占地面积106亩，主体建筑地上三层、地下一层，总建筑面积3万平方米，展陈面积约1万平方米，将建设中国长城文化陈列展厅、长城国家文化公园规划展厅、长城非物质文化遗产展厅等，建设总投资4.2亿元。截止目前，博物馆主体建筑基础，地下一层和地上一层主体结构已全部完成。地上二层正在加速推进。展陈大纲和展陈形式设计方案已完成，现已呈报省国家文化公园建设工作领导小组审定。展品征集工作积极推进，从我区现有文物中选用了1619件（组），分布在八个单元展览陈列中。

建成后的山海关中国长城文化博物馆将是中国规模最大、标准最高的长城文化主题博物馆，全国首座绿建三星“零”能耗博物馆，将成为世界一流、全国第一的长城文化地标、文化名片。

问题三：如何提升城市品位,扮靓一流城区形象风貌?

山海关区人民政府副区长 张兴家：山海关区作为具有600多年的历史文化古城，文物古迹遗存众多，在打造一流国际旅游城市先行区的进程中，我们坚持保护与开发并重，不断提升城市品味和城市公共服务能力，为一流国际旅游城市先行区的创建提供更优质的城市环境支撑。

我们先从规划着手，坚持“西跨、北拓、南优、东提”的总体城市发展思路，拓展城市发展空间，拉开城市发展框架。构建“一核两轴四区”的空间布局，以“天下第一关”古城传统文化为核心竞争力，打造长城文化展示的中部古城核心区。深度利用长城文化资源和石河生态资源，延伸长城文化展示轴和石河生态景观轴，将石河大北岛、小北岛纳入城镇开发边界集中建设区，为后续开发利用提供用地要素保障。谋划启动东部片区建设，加快装备制造、商贸物流等产业发展，增加中高端地产板块，打造东部临港创新发展区。实施“网路加密规划”梳理城市交通，优化、美化生活居住空间，打造南部滨海优化开发区。以点状旅游项目为带动，充分激活土地存量，打造西部乡村旅游服务区。以中国长城文化博物馆为核心，推动长城国家文化公园建设，打造北部长城文化产业区。

在巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果的同时，山海关区不断提高城市品质内涵，走出了一条与一流国际旅游城市先行区相匹配的城市治理现代化新路子。实施“城市体检”工程，打造更有品质、更加舒适的幸福家园；深化片长制、路长制，落实“门前五包”，推进城市“三级网格”精细化管理，打造“最干净”城市；开展广告牌匾、商贸市场环境、违规占道经营、背街小巷清理、车辆违规停放、垃圾分类处理“6个专项整治”活动，打造文明有序城市环境；推进第二批24个无物业老旧小区引入物业管理，创建无物业小区管理的山海关模式。

此外，还不断提升城市承载能力。提高外部空间通达性，积极保障遵秦高速山海关段、G102国道改建等省市道路工程建设，确保年底前通车；力争完成遵秦高速与秦山路连接路、G102国道与石河东路连接路等重点道路建设，畅通城市“主动脉”；实施正惠南路、关城西路等5条道路新建及改造工程，完成关城南路东延伸道路工程扫尾工作，打通“微循环”；实施雨水管网改造，积极推进西护城河—石河排水管网连接工程建设，破解老龙头路地道桥积水断交问题；积极稳妥推进董庄村、关门口片区征拆，整体规划集中安置区，确保城中村改造工作取得重大进展。