保定：“大城管”兜底让城市“爱满格”

（原标题：“大城管”兜底让城市“爱满格”）

深圳园樱花公园航拍图。

保定日报讯(记者 刘澜 见习记者 卢雪竹)探索城市善治之道，需要以精细化治理焕发城市之美，以人性化尺度呈现城市温度，以共商共建共享凝聚治理合力。而这，需要观念的升级、制度的完善，也需要技术的支撑、群众的参与。5月20日，保定市召开新闻发布会，就着力构建“大城管”格局，积极开展“开门办城管”“城管进社区”“一网统管”等工作进行全面阐述。

在很多城市头疼的无主井盖问题，在保定有市执法局兜底。邸志永 摄

城市管理是提升城市综合竞争力、展现城市软实力的重要内容。学习先进地区经验做法，聚焦城市管理、治理短板和不足，我市对标保定发展大势、群众期盼愿景和城管目标任务，以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感，全力跑出城管加速度。

树立“大城管”思维，破解“想管又管不着、想管又不好管”难题。为推进“大城管”格局的形成，我市建立了由市政府主要领导任组长的城市管理领导小组，完善了会议制度、议事程序、运行机制、执行和监督等工作规则，建立定期调度协调、城市运行管理相关部门参加的高位协调机构，并于3月8日召开第一次会议，就实施公共区域环境提升、占道(店外)经营专项整治、实施“门前五包”、城市智慧化管理等10个专项行动进行了高效协调推进。

街区“吹哨”、部门报道，“城管进社区”实现机制之变。坚持“党旗红引领城管蓝”，以“我为群众办实事”实践活动为载体，聚焦市民群众所需所盼，以解决市民群众揪心事、愁心事为抓手，建立“城管+物业+社区”共管共治机制，变被动管理为主动服务，引导群众共建共治共享，有效提升基层治理能力和治理水平，全面提升城市品质和人居环境。自3月15日“城管进社区”工作启动实施以来，市城市管理综合行政执法局干部已4次深入包联市区内30个乡政府、街道办事处，就推进“城管进社区”工作进行对接、调研、探讨，解决了一系列群众关注、关心的问题。随着该项工作的不断探索和推进，规范、有序、洁净、绿色、美丽、安全、幸福的现代化社区将会不断涌现。

把城管“大门”打开，“开门办城管”引导群众积极参与。尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、表达权、监督权，快速高效解决群众生活中的操心事、烦心事、揪心事，让城市实现共治共管、共建共享。据了解，微信小程序“品质保定”已经启动上线内测，其中包括“人民城市人民管”“人民城市为人民”两大板块，设置“保定随手拍”“微信有效举报”“城管金点子”“我给城管提意见”等功能，致力于为市民群众搭建起一个时尚、方便、快捷，爱用、管用、受用的掌上移动平台，实现市民城市管理问题“掌上报、掌上问、掌上查、掌上办”。如今，“开门办城管”初见成效，主城区100个口袋公园已收到设计方案300余个，一大批体现保定文化特色的优秀方案令人眼前一亮。

市执法局即将推出的“品质保定”小程序。邸志永 摄

科技赋能智慧管理，“一网统管”提高城市管理效能。为此，我市全面升级数管平台系统，整合地上、地下各类部件，建立完整管理台账。同时，建立完善交办处置机制，实现城市管理的智慧化、智能化。当前，“一网统管”方案设计、搭建准备等各项工作正有条不紊推进中。

看得见的管不了、管得了的看不见——多年来，城市管理中这一现象令人纠结不已，大量城市管理盲区盲点的存在，也让市民群众“看在眼里堵在心中”。

“大城管”，打破责内责外界限，摒弃“职责范围内的管，非职责范围内的不管”的思维定式。城管执法部门的“兜底”担当，让“目之所及皆有人管、无人管我先管”成为现实。

今年以来，随着理念之变，城管工作取得可喜成效。原本分属供水、排水、热力、燃气、绿化、公安、通信、电力等8个单位的窨井盖管理工作，统一并到城管执法部门，制定《窨井盖安全管理工作办法》，并对全市10万多窨井盖进行全面摸排、集中维修更换。同时，与公安部门联合开展打击盗窃、损毁市政公共设施专项行动，一举破获2个偷盗窨井盖犯罪团伙，查获被盗井盖80余个，确保了市民的脚下安全。

针对市民群众反映强烈的人行便道缺失破损、松动泥泞、裸土坑洼、铺装样式杂乱、品质不高等问题，城管执法部门对主城区内责外63万平方米的人行便道进行拉网式排查，对破损严重的31条主次干道共计12.2万余平方米集中整治，已于3月底开工。截至目前，共完成整治面积5.7万平方米，受到社会各界广泛好评。

东三环智慧园。白培培 摄

在宏观维度让城市运转更加良好有序，在微观层面不断提升人民的居住感受。知重负重，以及时解决城管问题为第一要务，“大城管”兜底让现代化品质生活之城“爱满格”。