河东街道打造周通示范村的经验与启示

（原标题：【全国文明城市创建】“坑洼村”退出历史 “示范村”承接未来——河东街道打造周通示范村的经验与启示）

河东街道位于市区东郊，属城乡结合部，东接邓庄镇，西邻滏阳河，北靠大麻森乡，南连彭杜乡，全处总面积22.8平方公里，现有耕地1.18万亩。下辖20个行政村、8个社区，常住人口6.3万人。

今年以来，该街道大力开展爱国卫生运动，认真落实人居环境整治工作，因地制宜逐步构建、实施了“四个五”工作法，突出主干道路两侧、村庄周边、房前屋后、河渠两侧、坑塘周边“五个重点”，用好街道、村党支部、党员群众、环卫公司、社会志愿者“五方力量”，集中整治乱堆杂物、违章建筑、各类垃圾、残垣断壁、飞线“五类问题”，做到同时清理杂物垃圾、硬化路面、粉刷墙面、增上公益广告、树立新风“五个同步”的工作格局。特别是在3月29日，市委副书记李国勇到周通村进行指导、调研后，提出要把周通村打造成城乡结合部示范村的要求，给河东街道开拓了思路，明确了方向，仅仅利用21天的时间将河东辖区脏乱差村打造成共治共享的魅力周通、大美周通。

党的领导是开展乡村振兴工作的核心，该街道利用“五坚持、五不断”切实打造城乡结合部示范村。

一是坚持抓党建引领，提质增效不断加速。区委书记崔邦文、区长文健多次到周通村进行调研、督导，街道办成立人居环境整治领导小组，由街道党工委书记亲自带队，采用班子成员分包干与重点参与结合干的方式，挂图作战、倒排工期，一个节点、一个节点的安排，一个阶段、一个阶段的抓进度。周通村多次召开党员大会、村民代表“诸葛亮会”，进一步统一思想、坚定信心、研究形势、明确任务、确定措施，党员干部带头解难题、突重点、创亮点，坚定“一定要干成、一定能干好”的信心，并与设计公司召开“碰头会”，对改什么、怎么改、改成什么样，进行深入研究。

二是坚持发展乡愁特色，乡村活力不断迸发。针对周通最大特色“羊文化”、村史，扩大优点、弥补不足，对周通特色进行了深入挖掘，邀请了专业的罗小蛋设计公司对周通村进行整体打造，以周通村主街为主线，沿线打造10个特色节点，硬化了路面、街道绿化、粉刷墙面、建设景观墙、村口设置景观小品、周通村标识及村史简介等，更因村制宜，绘画了5面文化墙，植入村史文化，带动全村整体提升。

三是坚持凝聚创建合力，创建共识不断推进。明确了上级补一点、村里添一点、村民筹一点、企业捐一点的众筹模式。示范村创建中在财政局一事一议、农业农村局专项资金及河东街道的政策支持下，为做好资源统筹利用在村企、居民及退休党员干部的带动下，把自己不用的砖、瓦、板、缸等物品全部贡献出来，尤其是辖区以周通羊肉有名的企业家们也进行了多次出资帮建，形成人人参与这的这种局面，最大限度的连点成线、织线成面、拓面成体，推动工作向纵深发展。

四是坚持筑牢作风堡垒，思想共识不断提高。充分发挥党群服务中心的引领作用，凝聚一盘棋思想，由两委成员带头冲锋前线，村支部书记主动安排、亲自部署，同时充分发挥村党支部+党员+村民+环卫公司的整治模式、白+黑+周六日的工作机制，人工+机械+劳动工具的创建方式，仅仅利用21天的时间，党员干部带头拆除违建31处，拆除占地脏乱差小菜园15个，改造小菜园8个，累计铺设水泥路1800余平，铺设胡同和便道砖8000平，砌街道两侧围墙368米，喷墙涂料2万平，更换门窗玻璃30余块，更换牌匾28处，集中治理对村内6个坑塘进行了清理。

五是坚持打造特色产业，村民生活不断改善。周通村多年来最大的品牌就是“周通羊肉”，衡水市区以周通命名的肉店和饭店成为了知名品牌，大多都以“周通牛羊肉”为主，在乡村振兴战略的引领下，创新发展了牛羊肉深加工和餐饮业，形成河东特色美食餐饮街，按照示范村打造标准，计划在建设具有一定规模、符合环保要求的标准化养殖园区，在保留住该村特色产业的基础上，建设成集养殖、屠宰、检疫、冷储为一体的综合养殖园区，把村内养殖场全部搬迁到养殖园区，真正把养殖产业打造成富民产业。

周通村过去是一个“破旧”村庄，现在一段时间乡村振兴工作的推进，河东街道积极转变思想，利用“四有四才”进行统一创建共识，明确创建思路。

一是只有敢想、敢做，才能干好事、干成事。脚步达不到的地方思想要达到，思想达不到的地方胆力要达到。只有勇气上的“破冰”才会有行动上的“突围”。周通村过去路面坑洼不平、飞线治理难度大、文化景观缺失，在乡村振兴工作的推动下，河东街道提出了“党建引领、突出特色、产业支撑、凝聚合力”的工作做法，大胆提出了“敢想、敢做、敢成”的工作思路，坚持从思想上突破、从行动上出发。同时邀请专业的设计公司对周通村进行整体打造，进一步确定了“点线面”的工作模式。

二是只有为民惠民，才能民有所乐、民有所好。为民惠民是村居创建的最根本的出发点，也是老有所有乐、民有所好的基础着重点。人居环境整治不仅仅是清理环境卫生、完善基础设施，做好示范村创建更需要多方合力共同创建，作为城乡示范村创建的“面子”，更是群众生活的“里子”的周通村，创建过程中凝聚村民合力，得到了大众的认同，同时全村人民积极性巨大，第一时间主动报名志愿服务队伍，并把自己不用的砖、瓦、板、缸等物品全部贡献了出来，为示范村创建提供有利帮助，村内以周通羊肉有名的企业家们也进行了多次出资帮建，形成人人参与、人人共享、人人同乐的良好局面。

三是只有凝聚共识，才能从被动观望到主动参与。示范村打造是人居环境整治过程中躲不开、绕不过的“亮点工程”，也是检验干部作风和人民群众满意度的试金石。河东街道全体干部及周通村两委、群众坚定事在人为的信念，积极转变村民从“不理解到积极支持再到主动参与”的思想，只有形成合力、主动参与，才能形成万众一心的良好局面。同时街道、村居党员干部大力发扬不怕疲劳、连续作战、顽强拼搏的优良作风，把示范村成为一种乐趣，包村领导发挥“白加黑、5+2”的工作作风，全天候驻扎村居，逐步进行参与、推进，村两委、党员集中力量带头拆除违建，同时周通村因地制宜、就地取材，设计村庄标识、打造村史文化墙、建设乡村文化围墙、打造小广场、休闲长廊及“羊”文化墙，极大提高了居民对示范村创建的归属感和幸福感。

四是只有文化植入，才能突出人文内涵。文化是打造城乡结合部示范村的根，“既要突出特色，更要留住人文内涵”。传承村史文化、扩大“羊产业”规模，周通村实行了全域规划、全域建设、全域提升，并推进美丽庭院、义德善行榜、周通好人的评选、村史文化的上墙、羊产业的绘画、公园休闲亭的修建，不仅完善了示范村的薄弱的基础设施，更注重了村内的文化内涵，营造了宜居、宜业、休闲的生活环境，形成了一村一风景、一村一文化、一村一品牌的大美周通新格局。

下一步，河东街道将进一步改善、完善农村人居环境和示范村建设，促进城乡示范村协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感。