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大尹村镇:做活土地文章 打造集体经济增收新引擎

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今年来,大尹村镇围绕发展壮大村级集体经济,在土地上想点子、做文章,通过党建引领、探索实践,培育出村级集体经济新增长点。

党建引领,统筹规划村级集体经济一盘棋。该镇充分发挥基层党组织在村级集体经济发展中的骨干作用,先后组织19个村党支部书记开展农村集体经济发展座谈会12次,针对部分村土地承包期过长、租金过低等问题,探讨制约各村集体经济发展的症结所在。同时由各村支部书记、党员、村民代表、村监会成员组成摸底排查小组,通过入户走访,建立村集体土地资产清单台账,了解土地重新发包工作中存在的实际问题,筛选出承包合同不合理、发包期过长、租金过低等造成集体资源流失的因素,制定《推动农村集体地重新发包实施方案》,各村根据实际制定工作计划,明确责任人、具体措施、完成时限,为有力有序推动土地重新发包打好基础。

科学布局,有效激发村级集体发展活力。该镇邀请土地、农业、法院等专家骨干,先后组织各村支部书记召开专题培训3次,集中学习《合同法》《中华人民共和国农村土地承包法》《河北省农村土地承包条例》等文件规定。并抽调土地、司法、法庭、农业等职能所站人员,成立8个审核小组,负责做好19个村土地承包有关法律法规的司法解释和宣传普及工作,引导各村规范签订土地承包合同,及时化解因土地承包、流转等发生的矛盾纠纷。同时,根据审核小组建议,将问题分为四类,承包价格基本符合市场行情,合同规范的,继续按合同执行;承包价格基本符合市场行情,并有合同,但存在合同不规范问题的承包地,进行规范各项手续工作;合同期限将到期的承包地,采取以保稳定促和谐的方式适当延缓重新发包工作;合同不规范、无合同或承包期限过长、承包金额过低的,严格按照“五议三公开”等程序进行,实行公开竞价方式发包。

以点带面,提升村级集体经济发展质量。该镇将吕汉村确定为试点村,整合派出所、法庭、乡镇等精干力量组成联合队伍,通过入户走访、集中研判、重点化解等方式,挨家挨户做好承包户工作。目前,已重新发包土地310亩,增收9.3万元。在抓好试点村的基础上,及时总结经验,确定了吾固村、高村、北北岩村、大宫殿村4个重点村,通过以点带面,稳步推进。目前,吾固村重新发包土地80亩,增收5.6万元;高村重新发包土地113亩,增收6.78万元;大宫殿村重新发包土地210亩,增收8.5万元。土地重新发包工作的成功,极大调动了各村发展壮大村级集体经济的积极性。各村结合美丽乡村、文明村建设,探索自身“造血”路径,与村民合作、共同管理,实现收益共享;全面推行党支部领办合作社,由镇党委搭台服务,以村集体入股的形式,发挥合作社带动职能,做强做大特色产业,形成“特色小镇”,带动农旅融合,实现“民富、村兴、镇强”。(供稿人:魏美红、崔佳栋)




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