大尹村镇：做活土地文章 打造集体经济增收新引擎

今年来，大尹村镇围绕发展壮大村级集体经济，在土地上想点子、做文章，通过党建引领、探索实践，培育出村级集体经济新增长点。

党建引领，统筹规划村级集体经济一盘棋。该镇充分发挥基层党组织在村级集体经济发展中的骨干作用，先后组织19个村党支部书记开展农村集体经济发展座谈会12次，针对部分村土地承包期过长、租金过低等问题，探讨制约各村集体经济发展的症结所在。同时由各村支部书记、党员、村民代表、村监会成员组成摸底排查小组，通过入户走访，建立村集体土地资产清单台账，了解土地重新发包工作中存在的实际问题，筛选出承包合同不合理、发包期过长、租金过低等造成集体资源流失的因素，制定《推动农村集体地重新发包实施方案》，各村根据实际制定工作计划，明确责任人、具体措施、完成时限，为有力有序推动土地重新发包打好基础。

科学布局，有效激发村级集体发展活力。该镇邀请土地、农业、法院等专家骨干，先后组织各村支部书记召开专题培训3次，集中学习《合同法》《中华人民共和国农村土地承包法》《河北省农村土地承包条例》等文件规定。并抽调土地、司法、法庭、农业等职能所站人员，成立8个审核小组，负责做好19个村土地承包有关法律法规的司法解释和宣传普及工作，引导各村规范签订土地承包合同，及时化解因土地承包、流转等发生的矛盾纠纷。同时，根据审核小组建议，将问题分为四类，承包价格基本符合市场行情，合同规范的，继续按合同执行；承包价格基本符合市场行情，并有合同，但存在合同不规范问题的承包地，进行规范各项手续工作；合同期限将到期的承包地，采取以保稳定促和谐的方式适当延缓重新发包工作；合同不规范、无合同或承包期限过长、承包金额过低的，严格按照“五议三公开”等程序进行，实行公开竞价方式发包。

以点带面，提升村级集体经济发展质量。该镇将吕汉村确定为试点村，整合派出所、法庭、乡镇等精干力量组成联合队伍，通过入户走访、集中研判、重点化解等方式，挨家挨户做好承包户工作。目前，已重新发包土地310亩，增收9.3万元。在抓好试点村的基础上，及时总结经验，确定了吾固村、高村、北北岩村、大宫殿村4个重点村，通过以点带面，稳步推进。目前，吾固村重新发包土地80亩，增收5.6万元；高村重新发包土地113亩，增收6.78万元；大宫殿村重新发包土地210亩，增收8.5万元。土地重新发包工作的成功，极大调动了各村发展壮大村级集体经济的积极性。各村结合美丽乡村、文明村建设，探索自身“造血”路径，与村民合作、共同管理，实现收益共享；全面推行党支部领办合作社，由镇党委搭台服务，以村集体入股的形式，发挥合作社带动职能，做强做大特色产业，形成“特色小镇”，带动农旅融合，实现“民富、村兴、镇强”。（供稿人：魏美红、崔佳栋）