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香河公安推行“一室三队”改革 启动基层“新引擎”

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(原标题:香河公安推行“一室三队”改革 启动基层警务“新引擎”)

香河县安平镇与北京市通州区漷县镇、西集镇交界,为服务京津冀协同发展、临空经济区建设、北三县与通州区一体化发展,进一步筑牢首都政治“护城河”,香河县公安局在市局党委和县委、政府领导下,在京津冀一体化发展的大背景下,在双方采取“京警入冀”“冀警入京”方式基础上,创新推出了派出所“指挥调度室、社区警务队、执法办案队、交通管理队”(简称“一室三队”)警务运作机制改革,高效顺畅的主动警务机制,让全所民警都有自己的“责任田”,彻底告别被动接处警的老模式。

做“强”指挥调度室

“指挥室呼叫,请汇报现场情况!”“收到,情况一切正常!”我们在安平派出所指挥调度室看到,视频指挥畅通无阻。

一屏观全域,一网联全城。安平派出所综合指挥调度室,由指导员任指挥长,配备1名民警及4名辅警,全力配强指挥调度室值守队伍,方便统一指挥调度,提高工作和运行效率,构建快捷、高效、扁平化的指挥体系。当遇到紧急警情时,指挥调度室迅速将监控屏幕切换至处警现场及周边,先期掌握现场情况,确保准确判断、快速指令。

“我们充分发挥视频监控作用,进行实战模拟,个个练就了一双双火眼金睛。我们以指挥室为‘智慧大脑’,实现‘一室引领三队’。”指导员庄长春兴奋地说,“自从改革以来,作用十分明显。”

2022年3月4日12时许,一名家长报警称孩子在安平镇某小学附近找不到了,指挥室工作人员一边调取学校附近监控,一边与学生家长和老师了解情况。几经排查,民警发现该学生并没有通过校门外出,遂立即将指令推送到现场社区民警。接到指令后,社区民警将排查范围缩小,最终在学校后院的食堂处找到了该学生。民警反复嘱咐家长一定要多关注孩子动态,积极沟通,避免类似事情发生。

2021年11月,由于辖区盗窃电动车电瓶案件多发,情报指挥室及时将这一情况推送给了执法办案队。执法办案队灵活运用技侦手段,动态投放警力,很快将嫌疑人抓获,破获盗窃电动车电瓶案件3起,车辆顺利追回。

“一室三队”警务模式改变原有机制环节脱钩、效率不高、协调不畅等问题,实现重点部位、区域视频巡查全覆盖,有效挤压犯罪空间。今年以来,辖区行政、刑事案件分别同比下降16.52%和19.69%。“一室”引领,“三队”精准有序运转。

做“实”社区警务队

社区事、群众事,事事关心。安平所选拔综合素质高、群众工作能力强、工作经验丰富的民辅警进驻村街、社区,承担维护社区治安、组织社区防范、收集社区信息、化解社区矛盾、服务社区群众等职责任务,社区民警每日对各类警情认真梳理,及时化解纠纷矛盾,压实第一责任人责任,当好平安“大管家”。

疫情防控期间,社区警务队民警开展走访时了解到,家住某小区欧先生的老伴儿身患癌症,目前药已经快要吃完,自己又无法进京购药,因此托北京的朋友在医院买了药,但药没法送进香河。经三方沟通,由欧先生的朋友将药送到安平检查站,民警前往帮欧先生取药。当药品送到欧先生手中,其几度哽咽,久久说不出话来。

2021年8月16日,一名有智力缺陷的男子在北运河警务站附近徘徊,疑似走失,多次询问无果。后经警务队民警和村街干部辨认,该男子可能是与安平镇相邻的北京市通州区人,民警立即联系通州区宋庄派出所核实,发现该男子确系通州区宋庄村人,随后顺利帮助其找到亲人。

2021年12月3日,群众张某报警称其驾驶的大货车玻璃被砸。经了解,当时张某驾驶大货车在路口掉头时,造成该路段交通拥堵,而在一旁等候的小轿车司机毕某心急如焚,一怒之下将大货车驾驶室一侧玻璃砸碎。经过社区民警的耐心调解、教育,毕某愿意赔偿张某损失,双方达成和解。12月20日,安平派出所收到张某送来的一面锦旗,锦旗上印有:“人民卫士,一心为民”。

小警情,影响着大环境。据统计,2021年4月施以来,社区民警调解化解各类矛盾纠纷360起;疫情期间,为群众办实事59起。“一室三队”警务改革,让家门口的警察多了,许多矛盾纠纷迎刃而解。

做“精”执法办案队

执法办案队由副所长后松旺和1名民警负责,并选派办案经验丰富的辅警充实到队伍中,着力打造一支专业的办案队伍,有效理清派出所打击办案队的职责,解决因警力有限导致部分系列案深挖力、打击力不足的问题,释放警力的同时,有效提升办案效率。

“每个人适合什么岗位?这是我们需要考虑的问题,我们要把适合的人放在合适的岗位上,让他发挥出最大的效能。”副所长后松旺这样说。

今年1月份,辖区自行车盗窃案频发,案件发生后,打击办案队在指挥室的配合下全力出击,连续破获4起自行车盗窃案,抓获两名嫌疑人。

今年截至目前,派出所治安案件破获率同比上升33%。此外,疫情期间,安平派出所打击涉疫类案件16起,有力震慑了违法犯罪份子的气焰。

做“优”交通管理队

以“所队联勤”警务机制改革为契机,安平派出所交通管理队应运而生,该队由安平交警中队和派出所民辅警组成,主要负责办理辖区交通管理业务,维护交通秩序,开展交通安全服务、宣传教育和源头监管,处理一般交通事故,不断深化辖区道路交通安全社会化治理。

老夏安线是香河县城区通往安平镇的必经之路,沿路商铺分布密集,上下班高峰和晚间时段人流、车流量大,常常发生交通拥堵。交通管理队对该路段违章停车等交通违法行为进行集中整治,对于长期占道的“僵尸”车辆进行拖移,同时增加执勤力量,提高巡逻频次,及时疏堵保畅,确保车辆停放有序、道路畅通。“车道明明挺宽敞的,被这些车一停,道窄了路堵了。现在通过治理,两旁的车道终于可以空出来了,通行顺畅多了,太感谢你们了。”路过的出租车司机张师傅为民警竖起了大拇指。

交通管理队最大限度整合了警力资源,使警力资源从碎片化向规模化发展,在警力无增长情况下呈现了1+1>2的叠加效应。去年,安平派出所共劝导纠正轻微违法行为600余起,使当地主次干道、支路小路车辆通行率明显提升。“一室三队”警务改革在增添了交通管理“红利”,也在无声激励交通管理队全员斗志,反哺治安维稳工作。

以“一室三队”为框架,推动派出所规范化建设,安平派出所实现了空中有视频监控,街面有警力巡逻,道路有卡点防控,单位有技防措施;强化了治安防控动态化机制,制定警情动态监测制度和网格化巡防指挥调度;完善街面巡逻盘查、视频巡逻监督管理制度;实行“错时”、“弹性”工作制;建立了动态布警和等级巡逻勤务模式,实现派出所战斗力生成模式转型升级。

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