香河公安推行“一室三队”改革 启动基层“新引擎”

（原标题：香河公安推行“一室三队”改革 启动基层警务“新引擎”）

香河县安平镇与北京市通州区漷县镇、西集镇交界，为服务京津冀协同发展、临空经济区建设、北三县与通州区一体化发展，进一步筑牢首都政治“护城河”，香河县公安局在市局党委和县委、政府领导下，在京津冀一体化发展的大背景下，在双方采取“京警入冀”“冀警入京”方式基础上，创新推出了派出所“指挥调度室、社区警务队、执法办案队、交通管理队”(简称“一室三队”)警务运作机制改革，高效顺畅的主动警务机制，让全所民警都有自己的“责任田”，彻底告别被动接处警的老模式。

做“强”指挥调度室

“指挥室呼叫，请汇报现场情况！”“收到，情况一切正常！”我们在安平派出所指挥调度室看到，视频指挥畅通无阻。

一屏观全域，一网联全城。安平派出所综合指挥调度室，由指导员任指挥长，配备1名民警及4名辅警，全力配强指挥调度室值守队伍，方便统一指挥调度，提高工作和运行效率，构建快捷、高效、扁平化的指挥体系。当遇到紧急警情时，指挥调度室迅速将监控屏幕切换至处警现场及周边，先期掌握现场情况，确保准确判断、快速指令。

“我们充分发挥视频监控作用，进行实战模拟，个个练就了一双双火眼金睛。我们以指挥室为‘智慧大脑’，实现‘一室引领三队’。”指导员庄长春兴奋地说，“自从改革以来，作用十分明显。”

2022年3月4日12时许，一名家长报警称孩子在安平镇某小学附近找不到了，指挥室工作人员一边调取学校附近监控，一边与学生家长和老师了解情况。几经排查，民警发现该学生并没有通过校门外出，遂立即将指令推送到现场社区民警。接到指令后，社区民警将排查范围缩小，最终在学校后院的食堂处找到了该学生。民警反复嘱咐家长一定要多关注孩子动态，积极沟通，避免类似事情发生。

2021年11月，由于辖区盗窃电动车电瓶案件多发，情报指挥室及时将这一情况推送给了执法办案队。执法办案队灵活运用技侦手段，动态投放警力，很快将嫌疑人抓获，破获盗窃电动车电瓶案件3起，车辆顺利追回。

“一室三队”警务模式改变原有机制环节脱钩、效率不高、协调不畅等问题，实现重点部位、区域视频巡查全覆盖，有效挤压犯罪空间。今年以来，辖区行政、刑事案件分别同比下降16.52%和19.69%。“一室”引领，“三队”精准有序运转。

做“实”社区警务队

社区事、群众事，事事关心。安平所选拔综合素质高、群众工作能力强、工作经验丰富的民辅警进驻村街、社区，承担维护社区治安、组织社区防范、收集社区信息、化解社区矛盾、服务社区群众等职责任务，社区民警每日对各类警情认真梳理，及时化解纠纷矛盾，压实第一责任人责任，当好平安“大管家”。

疫情防控期间，社区警务队民警开展走访时了解到，家住某小区欧先生的老伴儿身患癌症，目前药已经快要吃完，自己又无法进京购药，因此托北京的朋友在医院买了药，但药没法送进香河。经三方沟通，由欧先生的朋友将药送到安平检查站，民警前往帮欧先生取药。当药品送到欧先生手中，其几度哽咽，久久说不出话来。

2021年8月16日，一名有智力缺陷的男子在北运河警务站附近徘徊，疑似走失，多次询问无果。后经警务队民警和村街干部辨认，该男子可能是与安平镇相邻的北京市通州区人，民警立即联系通州区宋庄派出所核实，发现该男子确系通州区宋庄村人，随后顺利帮助其找到亲人。

2021年12月3日，群众张某报警称其驾驶的大货车玻璃被砸。经了解，当时张某驾驶大货车在路口掉头时，造成该路段交通拥堵，而在一旁等候的小轿车司机毕某心急如焚，一怒之下将大货车驾驶室一侧玻璃砸碎。经过社区民警的耐心调解、教育，毕某愿意赔偿张某损失，双方达成和解。12月20日，安平派出所收到张某送来的一面锦旗，锦旗上印有：“人民卫士，一心为民”。

小警情，影响着大环境。据统计，2021年4月施以来，社区民警调解化解各类矛盾纠纷360起；疫情期间，为群众办实事59起。“一室三队”警务改革，让家门口的警察多了，许多矛盾纠纷迎刃而解。

做“精”执法办案队

执法办案队由副所长后松旺和1名民警负责，并选派办案经验丰富的辅警充实到队伍中，着力打造一支专业的办案队伍，有效理清派出所打击办案队的职责，解决因警力有限导致部分系列案深挖力、打击力不足的问题，释放警力的同时，有效提升办案效率。

“每个人适合什么岗位？这是我们需要考虑的问题，我们要把适合的人放在合适的岗位上，让他发挥出最大的效能。”副所长后松旺这样说。

今年1月份，辖区自行车盗窃案频发，案件发生后，打击办案队在指挥室的配合下全力出击，连续破获4起自行车盗窃案，抓获两名嫌疑人。

今年截至目前，派出所治安案件破获率同比上升33%。此外，疫情期间，安平派出所打击涉疫类案件16起，有力震慑了违法犯罪份子的气焰。

做“优”交通管理队

以“所队联勤”警务机制改革为契机，安平派出所交通管理队应运而生，该队由安平交警中队和派出所民辅警组成，主要负责办理辖区交通管理业务，维护交通秩序，开展交通安全服务、宣传教育和源头监管，处理一般交通事故，不断深化辖区道路交通安全社会化治理。

老夏安线是香河县城区通往安平镇的必经之路，沿路商铺分布密集，上下班高峰和晚间时段人流、车流量大，常常发生交通拥堵。交通管理队对该路段违章停车等交通违法行为进行集中整治，对于长期占道的“僵尸”车辆进行拖移，同时增加执勤力量，提高巡逻频次，及时疏堵保畅，确保车辆停放有序、道路畅通。“车道明明挺宽敞的，被这些车一停，道窄了路堵了。现在通过治理，两旁的车道终于可以空出来了，通行顺畅多了，太感谢你们了。”路过的出租车司机张师傅为民警竖起了大拇指。

交通管理队最大限度整合了警力资源，使警力资源从碎片化向规模化发展，在警力无增长情况下呈现了1+1>2的叠加效应。去年，安平派出所共劝导纠正轻微违法行为600余起，使当地主次干道、支路小路车辆通行率明显提升。“一室三队”警务改革在增添了交通管理“红利”，也在无声激励交通管理队全员斗志，反哺治安维稳工作。

以“一室三队”为框架，推动派出所规范化建设，安平派出所实现了空中有视频监控，街面有警力巡逻，道路有卡点防控，单位有技防措施;强化了治安防控动态化机制，制定警情动态监测制度和网格化巡防指挥调度;完善街面巡逻盘查、视频巡逻监督管理制度;实行“错时”、“弹性”工作制;建立了动态布警和等级巡逻勤务模式，实现派出所战斗力生成模式转型升级。