为进一步加大对虚假诉讼的监督力度,今年以来,廊坊市县两级检察机关民事检察部门依法能动履职,着力将虚假诉讼监督向纵深推进。
发挥一体化工作优势
“发现难”是制约虚假诉讼监督的第一道关口,坚持系统观念,激发监督内力,成为廊坊检察机关破解虚假诉讼“发现难”的突破口。年初,市院适时启动检察一体化工作机制,调配市县两级院民事精干力量成立了虚假诉讼监督办案专班,与基层院共享案件信息,集中开展虚假诉讼线索排查、调查核实、案件办理、学习研讨、质量评查。在加强纵向协作联动的同时,也注重横向沟通联系。市院民事检察部门积极落实《关于加强刑民协作打击虚假诉讼的工作规定》,与刑事检察部门及时进行虚假诉讼案件的分析研判和线索移送,进一步拓展案源,加大依职权监督力度。对疑难复杂的涉刑民交叉虚假诉讼案件与刑事检察部门进行专门研讨,从案件定性、证据标准、程序适用等方面拓宽办案思路,增强监督合力。
市院刑事与民事检察部门专门研讨涉刑民交叉虚假诉讼案件
用足用好调查核实权
“查证难”是制约虚假诉讼监督的“瓶颈”,充分运用好调查核实权,夯实监督基础,成为廊坊检察机关破解虚假诉讼“查证难”的关键一招。民事检察部门综合运用查询、调取、复制相关证据材料,询问案件当事人,专业咨询,指令基层院调查,委托外地检察机关调查等手段,用铁的事实和证据增强检察监督刚性。通过调取关联交易记录,理清当事人之间的资金往来;通过向鉴定机构核实,辨别鉴定意见的真伪;通过询问当事人,排除证据之间的矛盾;通过开启跨行政区域检察机关的合作,解决疫情下异地调查的工作难题……今年以来,市院民事检察部门从全市办理的刑事虚假诉讼案件及诈骗类等案件中甄别出十余件民事虚假诉讼线索,并将这些线索交办各对应基层院开展调查核实。其中,永清县院对交办的一起民间借贷纠纷虚假诉讼案向法院提出再审检察建议;大厂县院对一起虚假诉讼案件提请市院抗诉。市院对两起虚假诉讼案件提出再审检察建议。
大厂县院向市院汇报某起虚假诉讼监督案件
完善对外沟通协作机制
“推进难”是制约虚假诉讼监督的最后屏障,凝聚司法合力,健全工作机制,成为廊坊检察机关破解虚假诉讼“推进难”的着力点。市院逐步加强和完善与公安、法院等机关单位之间的协调配合机制。一方面,积极落实公检法三机关会签的《关于防范和查处民事虚假诉讼案件的若干意见》,在查办虚假诉讼案件过程中及时将犯罪线索移送公安机关,借助公安机关侦查力量,搜集固定证据,增强虚假诉讼打击合力。另一方面,贯彻落实检法两院会签的《关于适用民事再审检察建议若干问题的指导意见》,对已生效的民事判决、裁定、调解书存在虚假诉讼确有错误,拟提出再审检察建议的,在提交市院检委会讨论前,通过再审检察建议前置会商程序就有关案件情况与法院充分沟通交流,凝聚司法共识。
检法两院落实再审检察建议前置会商程序,就有关案件沟通交流
今年是我省虚假诉讼监督专项活动的收官之年,廊坊检察机关将继续聚焦虚假诉讼重点领域、关键环节,深入开展精准监督,确保虚假诉讼监督工作走深走实,为捍卫司法公正提供民事检察保障。