柳泉镇创新“四四五”工作法 提升综合行政服务质量

2022年，柳泉镇在抓好疫情防控常态化的同时，进一步深化“脚下有土 心中有路”大调研活动精神，将全部精力投入到“三个建设年”主战场上来，以“四四五”工作方法改革为突破口，全力以赴提高服务质量、提高审批效率、优化营商环境，为加快实现“四城四百”战略目标贡献力量。

一、通过“四亮”，让百姓知道谁来干

亮身份，增强党性意识。在办公场所开设岗位监督栏、放置工作职责卡、公开职责清单，把职责亮在干部眼前。显眼处摆放“党员示范岗”，督促干部牢记必须做什么、清楚应该怎么做。

亮承诺，提升履责能力。服务中心工作人员应向群众做出服务承诺，从办理条件、标准、流程、时限、反馈等方面向广大群众和服务对象做出承诺，接受监督。

亮责任，强化岗位职责。对于在位不在岗、在岗不履职、履职不到位等不担当、慢作为之风坚决查处纠正，提醒工作人员要在其位、谋其政，干其事、求其效。

亮联系方式，体现责任担当。开栏公示每个服务中心工作人员的联系方式，建立“服务连心卡”，打通服务专线，一事一人、一管到底，让群众找得到人、办得了事。

二、通过“四强化”，让干部清楚干什么

强化星级大厅建设。目前已基本上完成场所硬件设施建设，未来将从政务大厅建设、人员队伍建设和业务办理建设三个方面进行针对性突破，促进服务环境和服务形象迭代升级，为群众打造“五星级”办事体验。

强化基层服务能力。不断调整审批事项清单、审批流程适配村街实际情况，同时定期安排精干力量对村街业务人员进行培训，现场教学，帮助村街服务站提升业务水平，让群众实现就近可办、多点能办。

强化线上政务办理能力。优化网上服务功能，及时更新许可依据、申请材料、办理流程、审批时限等内容，为办事企业和群众24小时提供查询服务，实现政务服务事项“一网通办”，全面提升镇政府线上服务能力，打造政策优、成本低、服务好、办事快的营商环境。

强化高效服务意识。着力开展好“满意服务在大厅”活动，要求做到服务主动热情，告知清晰明白，办件准确高效，处事廉洁公正，全程跟踪服务到位；严格执行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制和限时办结制等服务制度，不断促进效能提升。

三、通过“五到位”，让自己学会怎么干

权力下放到位。按照固安县行政审批权力下放177项清单以及相关业务培训内容的总体要求，明确强化业务培训、开展实地指导、解决实践难题、优化审批流程、强化政务公开五项硬性举措，主动推进行政权力下放工作，确保权力放得下、接得住、办得好。

跟踪处理到位。严格规范审批程序，通过“五看”即：看审批服务是否办结、看服务流程是否规范、看审批事项材料是否达标、看服务记录是否完善、看办事群众是否满意，不断巩固扩大审批服务改革成果，坚决防止服务中心出现推、拖、等、散、慢等问题。

问题解决到位。一是创新服务方式，利用电话服务、预约服务、上门服务、代办服务等多种方式为办事群众提供优质服务。二是完善服务分类，面对本级审批、联合审批、上级审批等多种审批权限，可当场办结、需其他手续再予办结、不符条件不予批准等多种办理情况，采取针对性、规范化应对措施，保证办事流程清晰、明了。

监督管理到位。一是加强制度建设。始终坚持用制度管人管事管窗口，进一步加大一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究等制度的执行力度，切实做到把制度放在最前面。二是严格选人标准。严格政务服务大厅选人标准，加快培育选拔一批政治过硬、业务精通、作风优良的服务能手，对于服务不到位的人员，及时调整退回。三是提升窗口效能。及时公布“马上办、一次办、网上办、不见面办、就近办”事项清单，不断深化“最多跑一次”和“不见面审批”改革，真正让企业和群众好办事、少跑腿、不添堵，截至目前共计审批办理1600余项业务。

服务延伸到位。积极开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项活动，深入企业、村街宣传政策、发放明白纸，特别是针对疫情期间群众出行难等情况，通过网上申报、上门服务等方式， 今年以来，共计入村入企20余次，用最快的速度急群众之所急。

（通讯员 关济涛）