徐水区税务局“三+”机制着力打造法治税务新名片

网易河北讯  保定徐水区税务局始终把法治税务建设作为推进实现税收现代化建设的重点工程，牢固树立依法治税理念，着力提升干部职工法治素养，以约束税务机关权力、保护纳税人权利为重点，促进税法遵从和税收共治，着力打造“法治税务”新名片。

“制度+体系”固本强基

一是健全领导和组织保障。结合税务机构改革新形势，形成了党委统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、法制部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制，将依法行政工作和业务工作同部署、同落实、同促进。每季度召开一次依法行政领导小组会议，安排部署依法行政工作，做到责任到单位，落实到部门，细化到岗位，确保全面推进依法行政工作有序开展。二是配齐外聘法律顾问制度。聘请律师事务所律师担任区局法律顾问，负责对涉法问题提供法律咨询，参与审查、修改、起草各种涉法文书，提供应对行政诉讼、复议等法律服务，帮助解决日常工作中遇到的重大法律疑难问题，防范、化解法律风险。三是配强内部兼职法律团队。在各股室、分局选取15名思想政治过硬、法律知识深厚的税务干部担任本部门兼职法律顾问，在全系统打造遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的税收法治环境。

“理念+思维”深化认知

一是落实领导干部日常学法机制。通过党委中心组理论学法、会前学法、专题学法、日常学法等形式，重点对宪法、行政复议法、税收征管法等法律法规以及党规党纪加强学习。领导班子带头开展集体学法10余次，“一把手”上法制课2期，有效提升领导班子法治理念和素养。二是健全全员学法用法培训制度。组织开展宪法和通用法律知识、税收法律知识、廉政知识等专题培训和“岗位技能大练兵、业务大比武”、网络知识竞赛等活动，持续做好新录用人员岗前培训、公务员初任培训和税收执法资格考试等工作，将学法守法用法情况作为公务员年度考核的重要内容，以用促学、以考促学，确保税务干部持证上岗执法、认真学法用法，不断增强税务干部法治思维和法律素养。三是增强纳税人法治素养。紧盯“税收宣传月”等重要税宣活动节点，组织税收普法志愿服务队深入广场、街道、企业，面对面将普法宣传落到实处。利用网上纳税人学堂、电子税务局、税企微信群等方式打造立体化宣传阵地，让纳税人第一时间获得税务权威政策解读，提高纳税人税法遵从度，推动法治思维深入人心。

“规范+实效”正本清源

一是落实行政执法公示制度。通过区政府公开平台、区局LED大屏幕、办税服务厅公示栏，依法及时主动向社会公开行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等税收执法信息，严格落实税收执法公示工作责任追究制度，对不按规定公示、选择性公示、更新维护不及时等问题进行追责，确保公示信息的准确性、完整性、时效性，让权力在阳光下运行。二是落实执法全过程记录制度。建立全职能约谈室和简易约谈室各一个，实现同步录音录像。加强对执法记录仪使用规范的宣传和讲解，推进税收执法案件的全过程留痕和可回溯管理，让执法活动规范透明。三是落实重大执法决定法制审核制度。成立重大税务案件审理委员会，制定重大税务案件审理案卷管理等制度，就执法主体是否合法、程序是否规范、行政裁量权基准使用是否适当、事实认定是否清楚、证据是否确凿等多方面内容进行规定，确保重大执法决定规范准确，合法合理。就审核中出现的新情况、新问题及时进行总结归纳，不断优化完善法制审核工作。(刘玉洁)