廊坊市多措并举稳步推进民营经济“二次创业”

4月29日，廊坊市人民政府新闻办公室召开民营经济“二次创业”阶段性成果新闻发布会，据廊坊市工业和信息化局三级调研员贡金城介绍，廊坊市民营经济贡献了全市60%以上的GDP，80%以上的税收、85%以上的城镇就业，在廊坊已经形成“三分天下有其二”的发展格局。

为适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，加快高质量发展步伐，廊坊市委市政府作出了开展民营经济“二次创业”的决定，出台了《全市民营经济“二次创业”三年行动方案（2021-2023年）》，明确提出，全市民营经济力争实现“六大突破、两大提升”，即全市“7+6”县域特色产业集群营业收入力争全部突破50亿元；累计新增营业收入亿元以上的工业企业200家以上，新增纳税千万以上的工业企业60家；每年实施亿元以上技改项目50项以上；每年培育科技型中小企业400家以上；每年培育“专精特新”中小企业50家以上；到2023年底，全市民营经济增加值占GDP比重力争提升3个百分点；民营经济上交税金占财政税收比重力争提升2个百分点，促进民营经济更优、更快发展。

为此，廊坊市从建立健全市四套班子领导包联服务民营企业、政府与企业常态化联络、企业家定期沟通联络、慰问民营企业家、监督检查工作五大机制着手，制定了推进民营经济“二次创业”的硬措施、打出组合拳，力推力行。期间，廊坊市多次召开了民营企业家座谈会，深入了解民营企业发展状况，征求民营企业家代表的意见建议；市四套班子领导带队分头走访慰问企业家，为企业发展鼓劲打气；市委书记和纪委书记与90家重点民营企业建立一对一直接联系，畅通反映问题绿色通道；定期专项督查民营企业“二次创业”成员单位，确保支持民营经济发展的各项政策措施落地落实，为企业家们吃下“定心丸”，注入“强心剂”。

特色活动有力实施，精准服务成效明显

利用2个月时间，集中开展了“精准包联服务月”活动，从廊坊市发改、科技、商务等15个部门和建行、中行、兴业银行等6家金融机构，抽调30名业务骨干、组成5个包联服务小组对全市1584家民营企业进行逐一走访，对企业反映的问题，当场能解决的当场解决，不能现场解决的，由市民营经济“二次创业”领导小组办公室按照属地原则和职能分工，分级分部门交办，限期解决，已经梳理解决问题589个。

组织开展慰问民营企业、“一把手”访谈、系列展播等活动，市县包联领导利用中秋春节之际走访慰问辖区内重点民营企业家，表达对重点民营企业家的关怀与关爱，同时进一步摸清企业诉求，向企业家解读廊坊市支持鼓励民营经济发展的支持措施；同时，开展了一把手访谈活动，逐一采访县（市、区）党委书记、廊坊开发区工委书记，就本级党委、政府如何贯彻落实《全市民营经济“二次创业”三年行动方案》，谈具体措施、谈初步成效、谈下一步工作打算等；去年底开展了系列展播活动，对各县（市、区），廊坊开发区民营经济“二次创业”取得的成效和工作亮点在廊坊电视台进行系列展播活动。

开展民营企业家素质提升系列活动，组织了贵州大学、厦门大学、青海大学、北方民族大学等4期企业家进高校培训活动，培训企业经营管理人员256名；开展了“专精特新”企业专场、三河市、大厂县、安次区等4场“百场万家”公益服务活动，为企业家开展了精益管理培训；开展了三河汽车产业链、霸州都市休闲食品等2场产业链对接活动，拓宽了企业品牌宣传渠道；开展了东纶科技精益化企业试点观摩活动，现场学习体验先进管理模式；开展了职业经理人专场培训活动，进一步提升廊坊市企业家能力素质。

开展市域经济发展突出贡献民营企业评选活动，评选出2021年度全市新奥集团等30家市域经济发展突出贡献民营企业，给予表彰和奖励，颁发“市域经济发展突出贡献民营企业”牌匾，授予“市域经济发展突出贡献民营企业”称号，在全市进一步营造民营经济“二次创业”的浓厚氛围。

强化督查抓落实，确保工作扎实有效

由市纪委监委牵头，定期专项督查民营经济“二次创业”成员单位支持民营经济发展各项政策措施的落实情况，坚决打通“中梗阻”，严厉打击“不作为、慢作为、乱作为”等现象，切实改善和优化企业发展营商环境；同时完善政府诚信履约机制，对各级各部门在履行招商引资、政府与社会资本合作等活动中与民营企业依法签订的各类合同，实施政府失信责任追溯和承担机制，对因政府违约失信给民营企业造成巨大损失的，依法依规追究有关人员的责任。

廊坊市纪委监委采取“室组地”联动监督模式，组织包联的市直派驻机构和县（市、区）纪委、廊坊开发区纪工委相关人员，对各县（市、区）、廊坊开发区优化营商环境推动民营经济“二次创业”及容错纠错情况开展了专项监督。实地走访或单独座谈43家企业，深入62家职能部门现场调研督导，面对面听取企业意见建议，深入查找亟待打通的“堵点”和“难点”，督促各地党委、政府及相关职能部门进一步优化营商环境，为民营经济“二次创业”保驾护航。（焦国远 郭琪）