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港航警方“水域净港”深化渔船碍航治理,畅通国家能源航运绿色通道“微循环”

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4月27日清晨的秦皇岛港区薄雾萦绕,一大早,秦皇岛市公安局港航公安局水陆特巡警支队的民警们登上“港航公安”号巡逻艇,开始水域净港巡查执法。

“东港区109航道1小时后将有货轮进港,目前航道内有一艘渔船阻碍通行,请立即前往劝离。”巡逻执法艇刚刚解缆,船载电台内就传来水陆特巡警支队调度指挥中心的指令。

收到指令后,执法艇迅速调整航向,开足马力向事发海域挺进。

虽然海上风力不大,但是海里仍然充斥着湍急的暗涌,执法艇也因此产生剧烈的颠簸,大约行驶7海里,执法艇到达目标海域。此时,远处海面上一艘渔船正在进行捕捞作业。

“这里是港口水域航道,禁止从事捕捞作业,你们已经严重影响通航秩序,请马上收网离开!请马上离开!”执法民警通过高音喇叭对违法渔船进行喊话,听到警告后,航道内渔船迅速启动马达,调整航向,驶离航道。

执法民警对在港口水域漩网捕捞的渔船进行教育劝离

“前方锚地又发现一艘渔船。”透过舷窗望去,果然,在不远处一艘较大的渔船正在收网。执法艇迅速靠近违法渔船,民警登上违法渔船进行检查……

针对该2艘渔船擅自进入港口水域航道、锚地从事漩网捕捞作业的碍航违法行为,水陆特巡警支队依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定,对其给予了行政罚款。此次碍航执法活动是港航警方落实“果断亮剑”严格执法的一个缩影。

当前,时值多雾季节,海上气象复杂多变,加之渤海休渔期临近,个别渔船违法进入港口水域港池、航道、锚地捕捞情况频发,对海上通航秩序和进出港船舶航行造成较大的安全隐患。为此,港航公安局水陆特巡警支队启动“八大攻坚战”暨“铸盾2022”专项行动,开启“蓝色天眼”智慧赋能巡逻艇水域净港,重拳整治渔船碍航违法行为,全力营造港口水域良好通航环境。

“果断亮剑”严格执法

为持续保持“水域净港”高压态势,港航公安局水陆特巡警支队把渔船碍航巡查整治纳入日常巡航内容,定期检查港池、航道、锚地,不断提高现场巡查的目的性和针对性。针对巡航过程中发现的海上渔船捕捞碍航现象,及时做到第一时间核查、第一时间处置,适时联合船舶航标安全保卫支队加强对航道助航设施航标损坏、位置漂移(失)等变易情况进行详细检查,确保船舶通航安全。

清理碍航网具

此外,海巡执法民警还对在港口水域漩网捕捞的渔船进行教育劝离,并对港池、航道和锚地的渔网进行收缴和割除,从严查处渔民占道捕捞以及在主航道、锚地、港池设网捕捞等违法违章行为。


“果断亮剑”的严格执法已成为港口水域运输安全的有力保障,今年3月份以来,港航警方共出动船艇开展常态化日常巡查20余次,处置碍航警情13起,打捞浮标20余个,清理网具100余领,劝离碍航渔船51艘次,有效治理了渔船港口碍航违法行为。

“多元共治”长效机制

港航公安局水陆特巡警支队积极探索,致力于推动建立与市海洋和渔业局、海事局、海关、海警等涉海执法部门的“多元共治”长效机制,集中力量在重点时段、重点海域、不定期开展海上联合巡航执法行动,加大对港池、航道、锚地等港口水域以及通航密集区、近海航路等易导致商渔船交叉会遇水域的巡航密度,充分发挥公安职能作用,保持对海上各类违法行为的高压态势,重点深化渔船碍航治理,持续畅通国家能源航运绿色通道“微循环”。

边整治、边巩固、边探索,一套严密有效的联合巡查管控机制,编织起一张大“网”。2022年以来,港航公安局水陆特巡警支队共组织开展海上联合巡查和清障行动8次,出动海巡艇24艘次,执法人员160余人次,巡航里程210余海里,电煤、集装箱、粮食、油品等重点物资水路运输安全畅通,港口水域通航环境持续稳定。

“破旧立新”思想攻坚

破除渔船碍航攻坚之难,首在解决思想之困。彻底根治渔船擅自进入港口水域捕捞“顽疾”,不仅要有“果断亮剑”的严格执法、“多元共治”的长效机制,还必须从思想上转变渔民固有的“老思想、旧习俗”。

开展防范商渔船舶碰撞安全知识“进渔村、进渔港、上船头”活动

为此,港航公安局水陆特巡警支队联合秦皇岛海事局、市海洋和渔业局展开全方位、立体式宣传教育,不断开展防范商渔船舶碰撞安全知识“进渔村、进渔港、上船头”活动和海上巡航执法工作,为渔船海上航行和作业安全提供参考,提醒渔民合法用海、合理捕鱼。

同时,还通过讲解商渔船碰撞事故、货船刮碰渔网纠纷案例,让广大渔民认识到擅自进入港口水域和非法漩网捕捞的危害,并提醒渔民不要侵占航道锚地捕捞、随意穿越船头、在航道碍航锚泊,避免生命和财产损失。通过深入宣传,提高了渔民水上交通安全意识,为持续推进“八大攻坚战”暨“铸盾2022”专项行动,深化海上各类安全隐患整治工作开展打下了坚实基础。

“下一步,我们将继续坚持标本兼治、持续推进、巩固成效的工作原则,科学制定‘水域净港’巡航计划,重点加强对港池、航道、锚地的巡查和监管。同时,加大力度与涉海执法部门开展联合巡航,为护航港口水运经济高质量发展,推动建设一流国际旅游城市贡献全部力量,以工作新业绩新成效迎接党的二十大胜利召开。”秦皇岛市公安局港航公安局水陆特巡警支队支队长周扶摇说。(通讯员:翟玉佳)


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