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晋州市这项工作先进经验被石家庄报道

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化工企业搬迁入园35家、改造提升232家、做优做强14家;非煤矿山和尾矿库关闭退出31座;建筑施工企业停产整顿15家;对“两客一危一货”道路运输企业联合惩戒6家……记者从市安委办获悉,全市安全生产专项整治行动启动近两年来,我市巧抓“牛鼻子”,主动“开小灶”,扎实补短板,积极树典型,有效推动了全市本质安全水平的持续提升,为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供了坚实的安全保障。

领导包联解难题

为确保专项整治三年行动扎实深入开展,市安委会逐年明确任务措施、进度安排,压实责任、挂图作战、全面推进,先后3次对23个县(市、区)和25个市直部门进行专项督导巡查。市委、市政府成立了三年专项整治领导小组,先后召开16次会议专题研究部署三年行动和“双控”机制建设等重点工作。我市将危化品专项整治作为安全生产工作的“牛鼻子”工程常抓不懈,聘请中国化工协会专家对256家重点危化企业开展“诊断式”安全检查。为高标准完成化工整治“四个一批”任务,加大资金投入和整改力度,市安委会严格落实领导干部包联制度,1398家危化品企业实现了领导包联全覆盖。

步步为营抓成效

在巩固提升前两年专项整治成效基础上,我市持续在重点难点问题上下功夫,聘请专家深入企业“开小灶”帮扶指导,并通过专项执法、交叉执法、考核评估、巡查督查等攻坚克难,加大典型案例和突出问题曝光力度,将三年行动进一步引向深入。今年以来,省、市、县三级应急管理部门组织8个涉矿县(区)非煤矿山行业执法人员、非煤矿山企业主要负责人及安全总监,在赞皇县金隅水泥有限公司开展示范执法活动,通过企业间资料互查、企业现场观摩执法、企业经验交流和执法业务培训四个专题推进,“环环相扣、步步提升”,实现“一举三得”执法效果。晋州市应急管理局采取聘请专家对企业进行“临床把脉+指导服务”的检查方式,并按照“授人以渔”的工作思路让乡镇执法人员观摩见习执法过程,同时让其他企业人员在观摩安全执法活动中学习受益,从而实现“检查一家企业、带动一个行业”的效果。

强化攻坚补短板

自专项整治三年行动开展以来,我市健全完善工作机制,强化制度措施落实,不断完善和加强安全生产治理体系,共出台制度措施974个,成立各级督查执法组2.1万个,检查企业10.7万家次,责令停产整顿企业150家,关闭取缔26家,警示约谈422家,联合惩戒19家。

在专项整治三年行动中,坚持深入分析深层次矛盾问题和突出隐患,有效提升安全生产治理能力。为从源头上治理燃气安全短板,全市燃气安全监管部门从2021年7月份到2022年底前,采取“政府补贴一部分,居民和燃气企业分担一部分”的投入模式,为全市域范围内城镇既有住宅和单位燃气用户加装具有“自动切断”功能的燃气灶前阀门和不锈钢波纹管,实现了灶具和燃气管的安全防护升级。目前,103万农村“气代煤”和72.9万城镇燃气居民用户已经安装自闭阀或燃气报警器。

对标引领促提升

以全面强化落实企业主体责任为主线,我市制定出台了企业安全生产重点事项落实清单,进一步规范企业生产经营全过程管理。截至目前,已有10061家企业完成“双控”机制建设,2735家重点企业纳入诚信管理体系,1852家企业投保安责险4457万元。在全省率先建成市级应急管理综合信息化平台,对156家危化、非煤和工贸企业实现了在线监测预警。

同时,积极开展企业安全文化建设,选取不同类型企业开展试点创建,以点带面,示范领跑,推动整体建设步伐。截至目前,赞皇金隅水泥有限公司等4家企业被命名为“国家级安全文化建设示范企业”,27家企业被命名为“省级安全文化建设示范企业”,39家企业被命名为“市级安全文化建设示范企业”。

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