衡水市生态环境局铁军风采之精准帮扶

（原标题：铁军风采之精准帮扶）

2021年，在河北省生态环境厅和衡水市委市政府的坚强领导下，全市生态环境执法系统广大干部职工深入贯彻习近平生态文明思想，勇于担当，锐意进取，奋勇争先，经过不懈努力，最终荣获2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体，衡水市生态环境综合执法支队已连续四年获得该荣誉，同时衡水市生态环境综合执法支队也是全省唯一连续四年获此殊荣的市级单位。

衡水市生态环境综合执法支队在全面推进严格规范公正文明执法的同时，还注重提升行政执法的温度，以环境监管模式创新为靶向切入，做深“监督帮扶监管”服务文章，创新开展了“全企体检、全员服务、全面预防”专项行动、“明白纸+承诺制”督导帮扶活动、“预告知+三步法、四同时”等执法帮扶活动，在执法过程中督促、指导、帮扶企业，查漏洞、补短板，帮助企业提升环境治理水平，着力打造生态环境治理的“衡水模式”、环境污染治理的“衡水样板”。

大力开展“全企体检、全员服务、全面预防”专项行动

整合全市执法力量和专项行动，除2845家正面清单企业和小微企业实行承诺制外，对域内5376家企业进行“体检”帮扶检查，消除环境问题隐患1834个，建立“承诺+可追溯”的工作机制，确保检查结果可追溯，实现了监管帮扶水平和企业环境治理水平的双提升。2021年6月24日，中国环境报以“衡水优化执法方式、提升环境治理水平、‘三全’执法查细帮实防准”为题进行了专题报道。

探索建立“明白纸+承诺制”督导帮扶联动机制

执法人员通过采取进企业现场指导帮扶的方式，为安装自动监控设施的企业所有负责环保工作人员以及运维单位所有人员现场发放明白纸，并对自动监控设施运维管理规范要求、相关法律法规、环境监测数据弄虚作假行为的分类、具体情形以及严重后果进行讲解，提高企业相关人员以及运维单位对自动监控设施的日常管理水平和法律意识。学习完毕后，组织所有人员签订承诺书，对自动监控设施运维管理、日常维护以及杜绝出现在线数据弄虚作假等做出公开承诺，确保设施运行正常、数据传输及时、准确、有效。

积极推行“预告知+三步法、四同时”执法新模式

以点位执法推动行业环境治理水平整体提升，帮扶活动前发放“预告知”书，推动行业企业按照排污许可和环评等相关要求开展全面自查，自行整改，自我提升。通过“三步法”、“四同时”执法新模式开展执法帮扶，助推企业自我完善、自我提升，为保障企业信用、信贷、融资和上市等工作奠定了良好基础。

坚持有力有效服务，在执法中强化服务，在服务中规范执法

推行免予处罚的12种情形，对未造成环境污染，或及时消除污染没有造成严重危害结果的，在法定范围内给予执法对象自我纠错的空间，通过预警、提醒、约谈等方式帮助企业及时纠错改正，对初次轻微违法行为原则上不予处罚。把执法和普法有机结合，针对企业环境管理中遇到的难点、问题，加大指导力度，提升企业的污染治理意识和环境管理水平。

下一步，执法支队将紧紧围绕生态环境保护中心工作，不忘初心，砥砺奋进，深入打好污染防治攻坚战，扎实开展“模拟执法示范化、治理流程标准化、环境教育法治化”活动，将企业所思所想、所忧所急作为帮扶工作的出发点和落脚点，切实解决企业实际发展中面临的治理水平低、治理能力差、治理标准不统一等难题，有效提高企业治理能力和治理水平，打造治理工艺标准化建设和普法教育常态化建设新格局，为深入打好污染防治攻坚战、推动生态环境质量持续改善、促进经济社会高质量发展发挥重要的支撑保障作用。