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解读政府工作报告之红十字

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十三届全国人民代表大会第五次会议5日上午在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。


李克强在报告中指出,过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。过去的一年,全国红十字系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于红十字事业重要指示精神,紧紧围绕党和国家工作大局,依法履职尽责,深化改革创新,增强能力实力,提升服务质效,在参与常态化疫情防控、自然灾害救援救助、助力健康中国建设等方面,积极作为、砥砺奋进,各项工作取得新进展新成效。

01疫情防控

报告摘要:疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措,疫苗全程接种覆盖率超过85%,及时有效处置局部地区聚集性疫情,保障了人民生命安全和身体健康,维护了正常生产生活秩序。

人道行动:认真贯彻习近平总书记关于疫情防控重要批示精神,落实“外防输入、内防反弹”总策略,针对多点散发疫情,总会印发《关于进一步加强全国红十字系统常态化疫情防控工作的通知》等文件,指导全系统发挥自身优势,在地方党委、政府统一领导下参与做好常态化疫情防控工作。总会累计启动特殊响应40次,向22个省(区、市)调拨资金、负压救护车等抗疫急需物资总价值2.06亿元。积极开展抗疫人道救助,对湖北省受疫情影响的680多家残疾人机构、1万多户生活困难家庭进行重点帮扶。派出中国红十字(湖北)救护转运队驰援西安疫情防控,截至目前已转运新冠肺炎患者359人次。总会官网开设“红十字心理援助”专栏,持续做好常态化疫情防控期间的心理援助工作。

02乡村振兴

报告摘要:落实区域重大战略和区域协调发展战略,出台新的支持举措,实施一批重大项目。推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动乡村振兴,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整治提升五年行动。

人道行动:总会在8个省(区、市)和西安市开展城乡社区“博爱家园”示范点建设,带动各级红十字会“博爱家园”建设工作。积极推动红十字工作融入社区治理,服务社区群众,助力社区发展。在湖北省英山县,投入帮扶资金4050余万元,开展105个博爱家园项目,支持新修、改、扩建农村公路、避难广场、河堤、桥梁及其他防减灾工程,发展茶叶基地、中药材基地、花卉苗木基地、帮扶车间、小额借贷及其他种植养殖项目,通过与产业的有机结合,输入“造血干细胞”式的“产业基金”,逐步实现农村自我“造血”能力。

03社会救助

报告摘要:过去一年着力保障和改善民生,加快发展社会事业。将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围,做好困难群众帮扶救助。

人道行动:持续开展“红十字博爱送万家”活动,全国红十字系统共募集款物4.46亿元,为116万个困难家庭送去关爱。持续开展“红十字天使计划”等品牌救助项目,使用中央彩票公益金3.3亿元,救助白血病、先心病等患儿1.14万名,将白血病患儿救助年龄从0-14周岁扩大至0-18周岁。持续开展基层医疗能力提升计划,培训乡村医生、校医及各类专科医生15万余人。深入开展“罕见病关爱行动”“一包药”、慢病管理、艾滋病预防和关爱等救助项目,累计受益群众达30万人次。设立“生命接力基金”,为器官捐献者子女筹集资金557万余元。

04北京冬奥会

报告摘要:经过精心筹备,我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会,也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会。

人道行动:实施“红十字与冬奥同行”行动,配合冬奥组委对北京、张家口重点从业人员包括冬奥志愿者开展应急救护取证培训20万人次、群众普及性培训216万人次、应急救护救援演练70余次,为比赛场馆配置AED300余台,同时还组织无偿献血志愿者队伍。比赛期间,北京市红十字会999救援中心将提供航空医疗救援保障服务。

05防灾救灾

报告摘要:去年一些地区发生严重洪涝等灾害,各方面积极开展防灾救灾和灾后重建,努力保障人民群众生命财产安全。

人道行动:积极参与自然灾害救援救助。加强救灾工作指导,按规定启动应急预案,印发专门通知,对全国红十字系统应急救援救助工作进行部署。总会连续派出3批工作组赴河南灾区参与指导红十字会防汛救灾工作,会领导分别带队到一线查看灾情、了解需求,与地方政府进行救灾工作会商。通过派人到一线、线上调度等方式,协调指导湖北、山西等地红十字会灾害救援工作。积极开展救援救助,针对受灾省份灾情,总会启动应急响应27次,拨付款物总价值2.79亿元。河南洪涝灾害发生后,全国红十字系统共募集社会捐赠款物价值超过33亿元,是近年来红十字系统应对单一省份洪涝灾害募集款物最多的一次;积极探索整合社会救援力量有序参与救灾的方式方法,设立“援豫救援队保障项目”,引导社会救援力量向应急管理部门报备并给予支持,向335支救援队资助3340余万元;选调各类救援队132支、4600余人参与救援,转移安置、救助受灾群众超过10万人次,开展防疫消杀690余场次,总面积超过7000多万平方米。落实党中央、国务院工作部署,总会专门研究制定具体措施,多次派出工作组赴河南督导红十字会灾后重建工作;借鉴国际联合会“韧性社区”理念,统筹安排近8亿元资金,重点支持河南受灾地区乡村防灾减灾项目,着力发挥灾后重建中的红十字作用。

06国际合作

报告摘要:推动构建人类命运共同体,积极发展全球伙伴关系,积极参与全球治理体系改革和建设,推进国际抗疫合作,共同应对全球性问题和挑战。

人道行动:积极参与国际红十字运动事务,加强与国际委员会、国际联合会及国家红会的沟通联系,参加国际红十字运动重大事项讨论与决策,扩大话语权和影响力。贯彻落实习近平总书记在全球健康峰会等会议上的重要讲话精神,力所能及开展抗疫国际合作,在外交部具体指导下,向12个国家援助160万剂疫苗,向6个国家捐赠抗疫资金和各类抗疫物资,支持开展抗疫工作。深入实施红十字与“一带一路”同行计划,支持哈萨克斯坦等13个国家红会开展社区发展项目,与布基纳法索红十字会开展对口医院合作,继续推进中巴急救走廊项目。广泛开展对外人道援助,以中国红十字会名义向柬埔寨等11个国家或红会提供小额紧急援助,增进民心相通。

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