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五公镇:优化基层治理 破解“三大疑虑”

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2021年,饶阳县五公镇邹村被评为“全国村级议事协商创新实验试点单位”,做为衡水市唯一入选的基层治理试点村,可谓五公镇创新基层治理体系、优化管理模式的一个生动缩影。近年来,该镇积极将社会治理体系延伸到基层,建立起主动及时的问题发现机制、快速高效的问题解决机制、公开公正的效能评价机制,通过解决群众表诉中的“三大疑虑”,矛盾纠纷被化解在网格、解决在基层,群众在网格内就能获得良好的公共服务。

疑虑一“有事找谁管”,破题点---网格化。乡镇是服务基层的“最后一百米”,怎样将政策落实到每家每户,将群众问题及时进行解决,是做好基层治理工作的一大课题。该镇拓创新管理思路,延伸党员“1+10模式”,建立“四长五包”管理模式,各级网格长将各村涉及“五包”方面的内容了如指掌,并创建镇级“红纽带”品牌调解室及村级“五老”品牌调解室,落实一村一警,一村一法律顾问制度,强化司法所纠纷调处能力,创建“72小时调处”制度,鼓励各村建立纠纷调解队伍。同时,该镇实行问题线索日查、周报、月总结制度,将“上访”变为“下访”,及时解决各类问题,真正实现矛盾纠纷有人调、陈规陋习有人除、公共资源有人守、环境卫生有人监、群众诉求有人管。

疑虑二“能不能解决满意”,破题点---专业化。着力解决群众操心事、烦心事、揪心事,才能不断提升群众获得感、幸福感、安全感。为杜绝重发现,轻解决等问题发生,该镇筑牢网格结构,提升业务素质能力,要求各级网格员对宪法,民法典进行学习,利用“周末大讲堂”,组织集中学习,对参学人员和学习情况进行监督,并将村级网格员设立为法律明白人,组织进行法律培训。同时,该镇对“五老调解室”,“红纽带调解室”专职调解员进行岗位培训,使他们不但有人缘地缘优势,更有依法办事说理能力,用“土味法理”,解决百姓问题,提升解决满意度。

疑虑三“管一时,还是长期抓”,破题点---制度化。该镇始终将提升基层治理能力作为乡村振兴工作的重项工作来抓,采取各类方式激发村民自治能力,制定“下评上参选机制”让群众选出自己认为合格的网格员,并实行末位淘汰制。同时,该镇将“市长热线”发生率,群众信访率,纠纷调解率纳入优秀村评选,村两委、包村片长政绩考核项,对于工作措施不利,百姓群众不满意的网格员及时进行提醒。此外,该镇启用试点村模式,将邹村、北善村作为基层治理建设试点村,完善各类基层社会治理创新模式各项制度后进行全面推广。(供稿人:王永立、崔佳栋)


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