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廊坊办结17件生态环境损害赔偿案件

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(原标题:优化磋商赔偿程序 对案件线索深挖细查 廊坊办结17件生态环境损害赔偿案件)

河北省廊坊市生态环境局持续推进生态环境损害赔偿制度改革,大力开展案例实践活动,截至目前,已启动生态损害赔偿案件24件,办结17件。

其中,三河市某公司超标排放污水生态环境损害赔偿案被生态环境部列为典型案例,给予通报表扬;霸州市一非法排放电镀废水生态环境损害赔偿案,首次通过司法途径解决生态环境损害赔偿纠纷,目前案件正在强制执行。

首例办结案件经磋商达成赔偿协议

廊坊市自2018年起开展生态环境损害赔偿制度改革,并于次年开展生态环境损害赔偿案例实践。其中,三河市某公司超标排放污水生态环境损害赔偿案,是廊坊市办结的第一例生态环境损害赔偿案件。

2018年8月17日,廊坊市生态环境局三河市分局对三河市某污水处理公司现场调查时,发现企业2018年第二季度在线监测水污染物浓度日均值超标29天。据此,三河市分局依法责令企业十日内改正违法行为,并处罚款20万元。

2019年11月,廊坊市生态环境局经调查核实,认为涉事企业超标排放污水的情况属实,初步确认已对水生态环境造成了损害,并委托第三方机构开展鉴定评估。鉴定结论表明,企业污水超标排放造成的生态环境损害金额为181.19万元。2019年12月20日,廊坊市生态环境局向该公司送达了《廊坊市生态环境局生态损害赔偿建议书》,正式启动磋商程序。

经过磋商,双方达成一致意见并签署生态环境损害赔偿协议,由企业以升级改造污水处理设备的方式进行替代修复,将应缴纳的生态环境损害赔偿金181.19万元一并用于对污水处理设备的技术改造。

根据赔偿协议,企业编制了相关修复方案,项目总投资8826.07万元,升级改造完成后,污水处理厂的出水水质将由现在的国标一级A标准达到京标B标准,方案通过了专家论证,升级改造工程正在实施。

“这是一起涉及超标排放污水造成生态环境损害的赔偿案例。同时,也是廊坊市办结的第一例生态环境损害赔偿案件。”廊坊市生态环境局相关工作负责人表示,流动的水体具有一定的自净和自我修复能力,因此污水超标排放类案件经常面临难以查明案发时生态环境损害具体情况的难题。本案中,赔偿权利人在初步确认赔偿义务人已对水生态环境造成损害后,采用虚拟治理成本法量化损害数额,是解决上述问题的有益尝试。

记者采访中了解到,本案中赔偿义务人对赔偿权利人提出的生态环境损害赔偿金予以认可,还承诺用远高于赔偿金数额的资金升级改造污水处理设备,说明在承担生态环境损害赔偿责任的过程中,企业履行环境保护的社会责任有望被激发。

首次通过司法途径解决赔偿纠纷

不断深化改革成果,2021年,《廊坊市生态环境损害赔偿管理办法(试行)》施行,为廊坊市生态环境损害赔偿提供进一步的制度保障。此外,廊坊市还不断优化磋商赔偿程序,对案件线索深挖细查,依法依规确定赔偿义务人,全面追究生态环境损害赔偿责任,让违法者承担法律责任、付出代价。

2021年廊坊市办结案件中较为典型的案例为霸州市一非法排放电镀废水生态环境损害赔偿案。

2020年6月2日,廊坊市生态环境局霸州分局执法人员检查时发现,某村郝某某经营的电镀厂通过渗坑方式排放了约40吨的水污染物。经霸州市监测站检测发现,渗坑所排放废水为含有重金属的危险废物,危险特性为T。案件立即移送霸州市公安局立案侦查,经霸州市检察院审查起诉和霸州市人民法院审判,郝某某被判处有期徒刑10个月。

廊坊市生态环境局依据相关法律法规,提起生态损害赔偿诉讼。案件办理时赔偿义务人郝某某正在某地监狱服刑,2021年9月18日,在廊坊市中级人民法院的大力协助下该案在某地监狱顺利开庭。案件涉及生态损害赔偿600多万元,目前已过上诉期,判决生效,正在强制执行。

廊坊市生态环境局相关负责人表示,这一案例是廊坊市首例在监狱开庭的生态损害赔偿诉讼案件,也是首次通过司法途径解决生态环境损害赔偿纠纷的案例,案件涉及金额600多万元,修复工程涉及土壤和地下水,情况较为复杂,廊坊市将积极推进案件办结,强化修复效果的监督,确保环境质量安全。

记者:张铭贤

通讯员:崔子彦 田硕

来源:中国环境报


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