沧州市十五届人大二次会议开幕

1月23日上午，备受全市人民关注的沧州市第十五届人民代表大会第二次会议，在沧州国际会议中心大礼堂开幕。

大会主席团常务主席、执行主席康彦民、向辉、张效春、宋有洪、鞠志杰、梁英华、刘振华、朱春燕、赵亮、刘建华、张龙华在主席台执行主席席就座。大会由宋有洪主持。

省委第八督查组组长左晓龙，市领导王晓燕、姚幸福、田嘉宁、和春军、李治义、毕胜德、李广义、李华峰、李凡，沧州军分区司令员章楠等在主席台就座。

在主席台就座的还有张文阁、薛青松、戴树胜、尹卫江、王晓玲、丁清波、薛泽通、侯四清、王荣、张新华、杨双桥、李桂敏、聂进厂、马宝顺、徐泽升、闫杰、白振平等同志。

大会主席团其他成员也在主席台就座。

市十五届人大二次会议应出席代表518名，实际到会代表454名，符合法定人数。

上午9时，宋有洪宣布：沧州市第十五届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，高唱国歌。

向辉代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一是2021年工作回顾；二是2022年工作思路和目标；三是2022年重点工作；四是加强政府自身建设。

报告指出，刚刚过去的一年，是我市发展进程中不平凡的一年。在“两个一百年”重大历史交汇点，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，紧紧围绕构建“一港双城三带四区”发展格局，加快推动沧州高质量跨越式发展，圆满完成各项目标任务，实现了“十四五”良好开局：经济发展稳中向好、产业结构更趋优化、改革开放纵深推进、生态环境明显好转、人民生活持续改善。

报告指出，2021年也是本届政府履职的第一年。新一届政府坚持以市第十次党代会精神为引领，知责于心、担责于身、履责于行，把“加快建设现代化经济强市、美丽沧州”作为奋进新时代的主抓手、最强音，努力在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中跨越赶超，在攻坚克难中开创新局。一是扛起政治责任，以战略之举办好“三件大事”。二是厚植根基命脉，以精准之策狠抓项目建设。三是紧盯短板弱项，以非常之力推进城镇化建设。四是坚守为民情怀，以持久之功提升民生福祉。五是牢记初心使命，以务实之风强化政府自身建设。

报告指出，今年是党的二十大召开之年，也是沧州加快实现高质量跨越式发展的关键之年，注定是一个具有里程碑意义的重要年份。使命考验担当，责任无比重大，我们当倍加努力、奋发作为，以沧州工作的新成效、新进步服务国家大局、献礼历史盛会。

报告指出，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省第十次党代会精神，紧紧围绕省委“三六八九”总体思路，积极融入“两翼、两区、三群、六带”发展布局，围绕构建“一港双城三带四区”发展格局和“三件大事”，坚持强化四大支撑、抓实五大路径、实施九大工程，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，坚持抓投资、上项目、促发展，扩大消费，扩大就业，积极做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，搞活市场主体，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快建设现代化经济强市、美丽沧州，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

报告提出了今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长7%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长6.5%以上，实际利用外资增长5%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，居民人均可支配收入增长8%以上，城镇新增就业7.5万人。

报告指出，实现上述目标，要牢牢把握以下五个方面：一是坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念；二是坚定不移坚持稳中求进工作总基调；三是坚定不移构建“一港双城三带四区”发展格局；四是坚定不移以系统观念统筹发展和安全；五是坚定不移践行以人民为中心的发展思想。

报告提出，今年全市改革发展稳定任务艰巨繁重，我们必须把思想行动统一到中央和省委、市委各项决策部署上来，按照市委“一四五九”工作思路，聚焦重点、锚定目标、创新举措，着力做好九个方面工作：一是全力以赴抓好“三件大事”，推动“两带”并进、压采收官，加快打造高质量发展动力源。在大运河文化带建设、沿海经济带建设、地下水超采综合治理上发力突破。二是千方百计抓投资上项目促发展，激发有效需求、出口活力，全力夯实筑牢发展根基。精准扩大有效投资，深入挖掘消费潜力，持续增强出口拉动。三是更大力度推进动能转换，加快结构调整、迭代升级，着力构建现代化产业体系。传统优势产业强链条提品质，战略性新兴产业补链条扩容量，现代服务业延链条建集群。四是多措并举推动能级跃升，聚焦提升品位、打造形象，全面加强新型城镇化建设。强力推进城市更新，大力提高承载能力，全力增强县域实力。五是积极主动开展精准对接，拓展合作领域、发展空间，深度融入协同发展大局。实现更深层次交流协作、更高水平互联互通、更大范围雄沧对接。六是坚定不移深化改革开放，攻克堵点难点、关键环节，进一步增强发展内生动力。推进重点领域改革，提高对外开放水平，打造一流营商环境。七是坚持不懈夯实“三农”基础，持续巩固提升、有效衔接，大力推进乡村全面振兴。全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。八是持之以恒守好生态底线，坚持综合施策、标本兼治，推动生态环境质量稳步提升。以更大力度推进污染防治攻坚，以更实举措推进生态环境修复，以更高标准推进碳达峰碳中和。九是毫不动摇保障改善民生，持续解忧纾困、增进福祉，不断提高人民群众幸福指数。提升社会保障水平，办好人民满意教育，加快健康沧州建设，筑牢疫情坚固防线，繁荣文化体育事业，维护社会安全稳定。

报告同时指出，新的一年，我们一定全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，铭记江山就是人民、人民就是江山，严守法规纪，注重时度效，努力建设人民满意的忠诚、法治、担当、廉洁政府。一是坚持政治引领，把“忠诚”作为第一要求。二是坚持依法行政，把“法治”作为第一准则。三是坚持实干实效，把“担当”作为第一品格。四是坚持从严治政，把“廉洁”作为第一底线。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，赓续百年灿烂风华，埋头苦干、勇毅前行，为加快建设现代化经济强市、美丽沧州不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

根据会议议程，大会印发了沧州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案、沧州市2021年预算执行情况和2022年预算草案、沧州市人民政府关于沧州市2021年民生实事项目完成情况的报告、沧州市人民政府关于沧州市2022年民生实事候选项目形成情况的报告，提请代表审查审议。

不是市人大代表、市政协委员的市直党政部门主要负责同志和县(市、区)法院院长、检察院检察长应邀列席会议；出席市政协十二届二次会议的委员应邀在分会场列席大会。（张伟 屈鹏 马志辉 孙健）